#regulation В сентябре Минкульт предложил поправки к блокировкам https://t.me/usher2/372 Написал свой отзыв на портал проектов НПА. Ни один такой проект не просочится мимо меня

и конечно же моя оценка проекта https://regulation.gov.ru/p/83622

Я писал о законопроекте Минцифры https://t.me/usher2/266 и призывал всех участвовать в общественном обсуждении. По результатам, я написал с пяток писем в разные инстанции. Процедура оценки регулирующего воздействия завершена и Минэк сделал заключение. Не то чтобы я ожидал чуда, но всё же. Положим в копилку ещё одного формально пропихнутого проекта.

На основе проведенной оценки регулирующего воздействия проекта акта Минэкономразвития России сделан вывод о наличии достаточного обоснования решения проблемы предложенным способом регулирования.
По результатам оценки регулирующего воздействия проекта акта может быть сделан вывод об отсутствии в проекте акта положений, которые вводят избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют их введению, а также способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствуют возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Позавчера Минкульт опубликовал текст законопроекта с поправками к статье 15.2 закона "Об информации.." https://regulation.gov.ru/p/83818 Собственно, это та самая статья, по которой мог быть заблокирован Яндекс неделю назад.

Как сейчас работает статья 15.2
Есть судебный акт по объектам правообладания (судебный акт в данном случае — ограничительные меры или решение суда). Роскомнадзор с владельцем сайта или хостером обсуждают вопрос блокировки в течение шести (максимум) рабочих дней после получения судебного акта Роскомнадзором. Если хостер или владелец ресурса ничего не удалили — блокировка в течение суток.

Что хотят сделать
Есть судебный акт по объектам правообладания. После получения у Роскомнадзора сутки до блокировки. Т.е. это будет покруче стандартной 15.1, где каждому даётся по суткам на принятие решений.

Изюминка на торт
В Минкульте ребята опытные. Они заодно в этот же день ещё один проект опубликовали https://regulation.gov.ru/p/83810 Там тоже самое, что и в описанном, но сильно более простыми словами. Засев — что-нибудь да взойдет.

Немного о Правительстве
Вице-премьер Максим Акимов не в курсе о Минкульте https://www.rbc.ru/rbcfreen...bab49a794715cfe933bb Ну ок, теперь в курсе :-)

Что можно и нужно сделать. Зарегистрироваться на сайте https://regulation.gov.ru или войти на него через Госуслуги, если вы ещё этого не сделали. прочитать текст законопроекта. Написать свое мнение и обоснование почему. Напоминаю:
- не надо ругаться, вы никому этим не поможете;
- нет смысла отвечать на анкетные вопросы, которые даны на сайте regulation, надо сразу писать предложение;
- орган исполнительной власти (Минкульт в данном случае) хочет от вас косметических правок, если вы пишете что-то более сложное — запаситесь ссылками на нормативы и хорошие обоснования;
- пишите в любом случае, кроме Минкульта это будут читать в Роскомнадзоре, Минцифре, в Минэке при процедуре Оценки Регулирующего Воздействия, и в Минюсте перед регистрацией;
- посмотрите на мои публикации за последнюю неделю-две.
Срок до 08 октября 2018 года

И немного о статистике. 60 участников обсуждения законопроекта Минцифры это хорошо, но крайне мало. Я призываю всех потратить на это время, подготовиться и проявить свою позицию. И конечно же попросить своих друзей. Также, я призываю участвовать в нормативной работе ассоциации.

Да, про доработанный документ я забыл. Заодно потестируем новые маршруты

А вот если бы ещё 3-4 хотя бы какие-нибудь интернет-ассоциации (да хоть и телекомовские) так делали, было бы сильно эффективнее. Причем, можно писать и объединенные позиции.

И чтобы мы поняли, какая была проведена работа, попросим протоколы

Мне очень отрадно, что мой комментарий заметили. Но позвольте поинтересоваться...

И чтобы в ящик не положили. А то знаю я умельцев

И мой зоркий глаз не дремлет

Я писал о проекте нормативного правового акта Минцифры https://t.me/usher2/266 и рекомендовал поучаствовать в обсуждении. Ответи Минцифры на ваши предложения можно прочесть тут https://regulation.gov.ru/p/82860 в разделе "Ваши предложения". Не расстраивайтесь, я уже говорил, что ваши предложения нужны, чтобы их прочитали не разработчики проекта, а все остальные заинтересованные стороны. И они прочитают. Спасибо всем, кто отозвался. И всем, кто отзовётся в будущем.

3 сентября 2018 года во исполнение поручений Президента и Правительства России (кстати, поручения "об усилении дремучего охранительства" мне найти не удалось, возможно ещё не опубликовали просто) Министерство Юстиции России опубликовало проект законопроекта о внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации (в части установления уголовной ответственности (в том числе в отношении несовершеннолетних лиц) за распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», информации, склоняющей или иным способом побуждающей детей к совершению действий, представляющих угрозу жизни и (или) здоровью).

Что в законопроекте. Приведу полный текст.
"Проект федерального закона направлен на установление уголовной ответственности (в том числе в отношении несовершеннолетних лиц) за распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», информации, склоняющей или иным способом побуждающей детей к совершению действий, представляющих угрозу жизни и (или) здоровью."

Тут надо уточнить, что у нас нет такого отдельного вида противоправной информации, как "информации, склоняющая или иным способом побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу жизни и (или) здоровью". И уголовная статья говорит только об интернете. Т.е. в газете и телевизоре можно, а в интернете нельзя.

Практика
Не надо думать, что все разумные и дела будут возбуждаться только по реальным поводам. Дело может быть возбуждено просто за описание химического опыта на уроке, или за описание вахты в море на паруснике в клубе юных моряков, или за рассказ о детской железной дороге (это всё объекты повышенной опасности, как ни странно). Практика показыват, что ради отчетности по показателям эффективности, будут браться исключительно формальные признаки. И даже общественный резонанс не очень сильно влияет на ситуацию.

И отдельное внимание обращаю на "в том числе в отношении несовершеннолетних лиц". Министерство юстиции на серьёзных щах предлагает борьбу с детьми под прикрытием защиты детей. Давайте на секунду попробуем отложить свои галстуки, формализм и канцелярит. Положа руку на сердце, никто их вас в детстве не курил тайком в подъезде, не подначивал друга сходить на железную дорогу собрать что-то там, не клал монетки под трамвай, не ставил химических опытов, не гулял по крышам, не рассказывал потом восхищенно об этом на переменках? Опасно ли это? Плохо ли это? Конечно да. И опасно, и плохо. Ощущаете вы себя малолетними уголовниками? А вы уверены, что Ваш ребенок ещё не процитировал на своей странице Вконтакте отрывок из "Пятнадцатилетнего капитана" с детальным описанием управления парусником без страховки? А, Вы уверены, что у Вашего ребенка нет страницы Вконтакте?

Что можно сделать? Зарегистрироваться на сайте https://regulation.gov.ru или войти на него через Госуслуги, если вы ещё этого не сделали. прочитать текст законопроекта. Написать свое мнение и обоснование почему. Напоминаю:
- не надо ругаться, вы никому этим не поможете;
- нет смысла отвечать на анкетные вопросы, которые даны на сайте regulation, надо сразу писать предложение;
- орган исполнительной власти (Минюст в данном случае) хочет от вас косметических правок, если вы пишете что-то более сложное — запаситесь ссылками на нормативы и хорошие обоснования;
- пишите в любом случае, кроме Минюста это будут читать и другие органы.
Срок — до 17 сентября 2018 года

Источник: https://t.me/usher2/345

Отзыв на законопроект Минцифры, предлагающий увеличение оснований внесудебных блокировок по постоановлениям Генеральной Прокуратуры РФ. Я писал об этом: https://t.me/usher2/266

https://usher2.club/docs/ph...ut-07-2018-08-24.pdf

Ого, экспертный совет при Правительстве раскритиковал проект приказа Минсвязи о требованиях к оборудованию для исполнения «закона Яровой» для ОРИ (это например Вконтакте, Яндекс, и ещё непойми кто). И это на сайте Правительства и повесили. http://open.gov.ru/events/5517727/ http://open.gov.ru/events/5517727/

У меня сегодня вечер ответов на вопросы читателей. Недавно, я здесь дал ссылку на ленту, которая генерируется с портала проектов нормативов. Поясню чем это хорошо и как каждый из нас может это использовать, поучаствовать и на что-то повлиять. 

Начну с ленты https://t.me/ru_regulation
https://regulation.gov.ru это официальный сайт для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения. В ленту идут абсолютно все новые размещения. По нескольку десятков в день. Читать хотя бы заголовки интересно — сразу в одной ленте видно, что происходит с нормативной работой

Лента https://t.me/ru_comreg — всё та же лента с портала, но только проекты актов Минсвязи и Роскомнадзора. 

Ещё один замечательный канал https://t.me/govdigest — Правительственный дайджест. Сбор новостей с нескольких правительственных сайтов, включая сайт Кремля.

Теперь о том, что можно делать например с информацией с портала проектов нормативов. Это неожиданно, но участвовать в обсуждениях. Влиять. Посмотрите любой проект (у которого обсуждение уже закончено) — участвуют зачастую полтора землекопа. Надо зарегистрироваться или зайти через госуслуги. Только учтите, что ваш email будет засвечен в отчетах по обсуждениям, которые публичны. Делая отзыв на норматив, не ругайтесь. это бессмысленно. Учтите, что любой орган власти ждёт от вас поправок орфографии, запятых и стилистики, они не готовы реально менять нормативы. Но готовы прислушатся к разумным правкам. Учитывайте, что в основном ваши отзывы к проектам не для разработчика проекта, а для контролирующих процедур. Если вы совсем несогласны с проектом, следует хорошо подготовиться и написать вдумчивый хороший документ почему проект плохой и как надо. Есть хорошее руководство по регулированию от известных уважаемых людей у меня на youtube:

Напомню, что идеологом и практиком сбора данных о работе государственных органов является Иван Бегтин. Спасибо ему.

Источник: https://t.me/usher2/207

Я думаю это важно и полезно не только тем, кто интересуется темой блокировок. Поэтому конечно же шар/репост/лайк.

Если кто-то интересуется участием в обсуждениях проектов нормативных актов, я с помощью отличного бота, сделанного Ивано Бегтиным, создал канал:
https://t.me/ru_comreg (tg://resolve?domain=ru_comreg)
Там транслируются все новые проекты нормативов Минциркома и Роскомнадзора.
Для тех, кому совсем интересно, там же есть ссылка на полную ленту.

Источник: https://t.me/usher2/204