А да, надо же всю власть Роскомнадзора прописать в Положение о Роскомнадзоре. Постановление Правительства:
https://regulation.gov.ru/p/92031
Обсуждение: 7 июня 2019 г. - 21 июня 2019 г.
Разработчик: Минцифра, Лихачев Александр Васильевич a.likhachev@digital.gov.ru +7 (495) 771-80-00 доб. 8845

🖨 Теперь начал делать нормативку по «сувенирному Рунету» Роскомнадзор

⚠️ Предоставление сведений в Роскомнадзор владельцами номеров автономных систем
https://regulation.gov.ru/p/91978
Обсуждение: 6 июня 2019 г. - 20 июня 2019 г.
Разработчик: Роскомнадзор, Смелянская Мария Юрьевна m.smelyanskaya@rkn.gov.ru +7 (495) 987-68-39
❗️ Раскрытие информации о разработке, а должна быть процедура оценки регулирующего воздействия

⚠️ Предоставление сведений в Роскомнадзор владельцами номеров АС о каналах через Госграницу
https://regulation.gov.ru/p/91979
Обсуждение: 6 июня 2019 г. - 20 июня 2019 г.
Разработчик: Роскомнадзор, Смелянская Мария Юрьевна m.smelyanskaya@rkn.gov.ru +7 (495) 987-68-39
❗️ Раскрытие информации о разработке, а должна быть процедура оценки регулирующего воздействия

⚠️ Предоставление сведений в Роскомнадзор владельцами номеров АС о целях использования каналов через Госграницу
https://regulation.gov.ru/p/91981
Обсуждение: 6 июня 2019 г. - 20 июня 2019 г.
Разработчик: Роскомнадзор, Смелянская Мария Юрьевна m.smelyanskaya@rkn.gov.ru +7 (495) 987-68-39
❗️ Раскрытие информации о разработке, а должна быть процедура оценки регулирующего воздействия

⚠️ Порядок учета Роскомнадзором сведений от владельцев номеров автономных систем
https://regulation.gov.ru/p/91977
Обсуждение: 6 июня 2019 г. - 20 июня 2019 г.
Разработчик: Роскомнадзор, Смелянская Мария Юрьевна m.smelyanskaya@rkn.gov.ru +7 (495) 987-68-39
✅ Тут всё норм с размещением на первый взгляд

☝️ Курирует все четыре проекта Панков Александр Александрович. Тот самый, что «Кулин проявляет праздный и нездоровый интерес к деятельности операторов связи» (а, я ещё не рассказывал? сейчас расскажу). Так что битва будет тяжкой

⚡️ И ещё новая нормативка по «сувенирному Рунету». 14-ый документ.
«Об утверждении порядка установки, эксплуатации и модернизации в сети связи оператора связи технических средств противодействия угрозам и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2009 г. № 532 Об утверждении перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации»
https://regulation.gov.ru/p/91945
Обсуждение до 27 июня 2019 г
Разработчик: Мицифра, Лихачев Александр Васильевич a.likhachev@digital.gov.ru +7 (495) 771-80-00 доб. 8845

‼️ Сходу — опять проставлена средняя степень регулирующего воздействия, хотя там должна быть высокая

👉 «Помещение для размещения технических средств противодействия угрозам должно соответствовать требованиям к размещению таких средств, предусмотренным производителем, а также обеспечивать возможность их контроля. В таком помещении допускается размещение иных средств связи и другого оборудования при условии обеспечения исключения несанкционированного доступа персонала оператора связи и других лиц к техническим средствам противодействия угрозам.»

☝️ Особенно мне нравится «должно соответствовать требованиям.. предусмотренным производителем». Но требования производителя нигде не ограничиваются. И «обеспечения исключения несанкционированного доступа персонала оператора связи» — ну ещё требование Tier 4 добавьте для полного счастья. Или там три контура защиты, включая датчики веса и колебаний воздуха, чо уж. Я к тому, что если у оператора связи нет бизнес-процесса размещения чужого оборудования, то это для него становится проблемой

⏰ В ближайшее время заканчивается общественное обсуждение двух проектов нормативных правовых актов по «сувенирному Рунету»

⚠️ Обсуждение заканчивается 6 июня 2019 г.
Изменения в Положение о Минцифре
https://regulation.gov.ru/p/91561
❗️ Предлагается дополнить положение пунктом 5.19(17) о требовании СОРМ технологических сетей. Однако, в законе от 1 мая 2019 г. № 90-ФЗ отсутствует такое требование. В указанном законе есть формулировка подпункта 3 пункта 9 статьи 56.2 закона «о Связи», но это отсылка на норму техсетей, а не наделение новыми полномочиями Правительства
Разработчик: Минцифра, Рыбаков Олег Леонидович o.rybakov@minsvyaz.ru +7 (495) 771-80-00 доб. 38-26

⚠️ Обсуждение заканчивается 10 июня 2019 г.
Требования к оборудованию и программам DNS
https://regulation.gov.ru/p/91648
❗️ СРВ: Низкая (должна быть «Высокая»). Надо требовать исправления и продления сроков обсуждения
❗️ Очень странные формулировки, полная каша. Обращаю внимание, что это всё придется выполнять и приводить в соответствие.
Разработчик: Минцифра, Лихачев Александр Васильевич a.likhachev@digital.gov.ru +7 (495) 771-80-00 доб. 8845

Если вы ещё не сделали это, то можно и нужно сделать

❇️ Зарегистрироваться на сайте https://regulation.gov.ru или войти на него через Госуслуги, если вы ещё этого не сделали. прочитать текст законопроекта. Написать свое мнение и обоснование почему.

☝️ Напоминаю:
- не надо ругаться, вы никому этим не поможете;
- нет смысла отвечать на анкетные вопросы, которые даны на сайте regulation, надо сразу писать предложение;
- орган исполнительной власти (Минцифра в данном случае) хочет от вас косметических правок, если вы пишете что-то более сложное — запаситесь ссылками на нормативы и хорошие обоснования;
- пишите в любом случае, кроме Минцифры это будут читать и другие органы.

Свел все проекты нормативных актов по «сувенирному Рунету» на 05 июня 2019 года с датами размещения и обсуждения.

ℹ️ Хочу обратить внимание, что степень регулирующего воздействия (далее СРВ) задаётся разработчиком согласно нормативу и влияет на сроки обсуждения и дальнейшие процедуры.

✅ Раскрытие информации о подготовке проектов нормативных правовых актов

ПРОЕКТЫ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА

⚠️ Изменения в Положение о Минцифре
https://regulation.gov.ru/p/91561
Обсуждение: 23 мая 2019 г - 6 июня 2019 г.
Разработчик: Минцифра, Рыбаков О.Л. [1]

✅ Оценка регулирующего воздействия

ПРОЕКТЫ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА

⚠️ Порядок централизованного управления сетью
https://regulation.gov.ru/p/91558
Обсуждение: 23 мая 2019 г. - 13 июня 2019 г.
❗️ СРВ: Средняя (должна быть «Высокая»)
Разработчик: Минцифра, Дергунов В.А. [2]

⚠️ Положения о проведении учений
Обсуждение: 23 мая 2019 г. - 13 июня 2019 г.
https://regulation.gov.ru/p/91562
❗️ СРВ: Средняя (должна быть «Высокая»)
Разработчик: Минцифра, Алексеева Т.Е. [3]

⚠️ Роскомнадзор в состав учредителей КЦ нацдомена
https://regulation.gov.ru/p/91633
Обсуждение: 27 мая 2019 г. - 17 июня 2019 г.
СРВ: Низкая
Разработчик: Минцифра, Рыбаков О.Л. [1]

⚠️ Утверждение порядка ведения реестра точек обмена трафиком
https://regulation.gov.ru/p/91660
Обсуждение: 28 мая 2019 г. - 18 июня 2019 г.
❗️ СРВ: Средняя (должна быть «Высокая»)
Разработчик: Минцифра, Лихачев А.В. [4]

⚠️ Изменения в Положение о радиочастотной службе
https://regulation.gov.ru/p/91668
Обсуждение: 28 мая 2019 г. - 18 июня 2019 г.
СРВ: Средняя
Разработчик: Минцифра, Ляшенков Д.А. [5]

⚠️ Порядок взаимодействия технологических сетей с правоохранительными органами
https://regulation.gov.ru/p/91698
Обсуждение: 29 мая 2019 г. - 19 июня 2019 г.
❗️ СРВ: Средняя (должна быть «Высокая»)
Разработчик: Минцифра, Лихачев А.В. [4]

⚠️ Порядок контроля за размещением средств централизованного управления сетью
https://regulation.gov.ru/p/91758
Обсуждение: 30 мая 2019 г. - 20 июня 2019 г.
❗️ СРВ: Средняя (должна быть «Высокая»)
Разработчик: Минцифра, Дергунов В.А. [2]

ПРОЕКТЫ ПРИКАЗОВ МИНЦИФРЫ

⚠️ Требования к оборудованию и программам DNS
https://regulation.gov.ru/p/91648
Обсуждение: 28 мая 2019 г. - 10 июня 2019 г.
❗️ СРВ: Низкая (должна быть «Высокая»)
❗️ Очень странные формулировки, полная каша
Разработчик: Минцифра, Лихачев А.В. [4]

⚠️ Требования к системе управления сетями
https://regulation.gov.ru/p/91663
Обсуждение: 28 мая 2019 г. - 18 июня 2019 г.
❗️ СРВ: Средняя (должна быть «Высокая»)
Разработчик: Минцифра, Лихачев А.В. [4]

⚠️ Требования к точкам обмена трафиком
https://regulation.gov.ru/p/91675
Обсуждение: 28 мая 2019 г. - 18 июня 2019 г.
❗️ СРВ: Средняя (должна быть «Высокая»)
❗️ Очень странные формулировки, полная каша
Разработчик: Минцифра, Лихачев А.В. [4]

⚠️ Требования к оборудованию стыка операторов
https://regulation.gov.ru/p/91708
Обсуждение: 29 мая 2019 г. - 19 июня 2019 г.
❗️ СРВ: Средняя (должна быть «Высокая»)
Разработчик: Минцифра, Лихачев А.В. [4]

⚠️ Требования к СОРМ технологических сетей
https://regulation.gov.ru/p/91746
Обсуждение: 30 мая 2019 г. - 20 июня 2019 г.
❗️ СРВ: Средняя (должна быть «Высокая»)
❗️ Норматив имеет сомнительную отсылку к законодательству
Разработчик: Минцифра, Лихачев А.В. [4]

[1] Рыбаков Олег Леонидович o.rybakov@minsvyaz.ru +7 (495) 771-80-00 доб. 38-26
[2] Дергунов Вадим Александрович v.dergunov@minsvyaz.ru +7 (495) 771-81-45
[3] Алексеева Татьяна Евгеньевна t.alekseeva@minsvyaz.ru +7 (495) 771-80-00 доб. 8416
[4] Лихачев Александр Васильевич a.likhachev@digital.gov.ru +7 (495) 771-80-00 доб. 8845
[5] Ляшенков Денис Алексеевич d.lyashenkov@minsvyaz.ru +7 (495) 771-80-00 доб. 8841

Портал проектов нормативных правовых актов https://regulation.gov.ru лежит в лёжку. Час уже точно лежит. И вообще, он стал часто сбоить. То туда файлов недоложат, то 500-ая ошибка, то как сейчас - вообще сервис не доступен. Лежит устойчиво и безопасно как сувенирный Рунет будущего. Эшер II - эффект :) И как мы должны работать с этим? Буду жаловаться, просить сдвинуть сроки обсуждения.

предложения по новым полномочиям Минцифры https://regulation.gov.ru/p/91561

И только попробуйте не установить средства связи с централизованным управлением, придёт злой дядька Жаров:
https://regulation.gov.ru/p/91758

⚡️ Ох нифига себе. Токарные станки будут прослушивать с помощью СОРМ и копить по Яровой:
https://regulation.gov.ru/p/91746

☝️ Честно говоря, я не понимаю этого документа. И вот этого:
https://regulation.gov.ru/p/91698
Суть в том, что технологические сети связи или без интернета, номера автономной системы и вот этого всего, или, согласно закона «о связи» они присоединены к сети общего пользования с выдачей лицензии по услугам связи и всем багажом обязанностей. Получается, что тут «масло масляное» или мы чего-то не видим. Технологические сети связи изначально — для производственных нужд. Может тут какая-то завязка с регулированием искусственного интеллекта? Прослушивать, о чем роботы шепчутся с токарными станками?

❗️ И не понимаю отсылки к этому документу. Он на основании чего? Основания в заголовке туманны. Раз документ делали аж вот так, без явного основания — значит они не понимают про «масло масляное» и имеют ввиду нечто конкретное. Что?

⚡️ А вот и требования к порядку взаимодействия по розыску с силовиками:
https://regulation.gov.ru/p/91698
Это тоже из «сувенирного Рунета».

☝️ Тут прекрасно все. В «порядок» запихнуты требования к оборудованию (WoW!!!!) и предоставление помещения (WoW!!!), и я даже до конца не стал читать. И конечно же «средний уровень» воздействия. Я не понимаю, Минцифра специально так делает, чтобы затянуть и сорвать сроки? Не, ну хорошо, мы в сольёмся в экстазе и поможем Минцифре.

☝️ Ещё интересненькое — указаны участники отношений «владельцы техсетей с номерами AS и силовики», источником указан анализ закона «о связи». Одна проблема — ни указанные владельцы не подпадали никогда под него, ни силовики...

❗️ И чтобы пост не прошел незаметным. А кто эти «владельцы техсетей с номерами AS»?
❇️ А чёрт знает. Заводы, пароходы
➡️ Но скорее всего туда будут зачислены (хотя в остальных пунктах закона они идут как «иные лица с номерами AS»):
✅ Хостеры
✅ Яндекс
✅ Сервисы, которые хотели мукльтихоум

🎂 С чем нас и поздравляю

👉 «3. Технические и программные средства связи в целях обеспечения бесперебойного функционирования должны обеспечивать:
...
б) совместимость протоколов взаимодействия (и совместимость электрических и (или) оптических интерфейсов средств связи, в том числе пользовательского (оконечного) оборудования, с узлом связи, которая обеспечивается выполнением требований, устанавливаемых в правилах применения средств связи.»

❓ Мне кто-нибудь может это на русская языка перевести? Я не осилил

👉 «5. Исполнение настоящих Требований к сооружениям связи, с использованием которых собственники или иные владельцы точек обмена трафиком осуществляют свою деятельность, представляет собой совокупность организационно-технических мероприятий, направленных на:
...
б) обеспечение электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, при этом нарушение электроснабжения двух источников питания одновременно не допускается;»

🙈 Исполнение требаний направлено на обеспечение двух фидов... Что я только что прочитал?

➡️ А, да, точно: https://regulation.gov.ru/p/91675
Об утверждении требований к обеспечению функционирования точек обмена трафиком, включая требования к обеспечению устойчивого функционирования технических и программных средств связи, сооружений связи

Я ещё не надоел? Они мне уже — да :) И ещё нормативка по «сувенирному Рунету». На этот раз устанавливаются полномочия радиочастотной службы по проверкам связистов по выполнению всей этой вот движухи:
https://regulation.gov.ru/p/91668

Когда я подкалываю насчёт документов, издеваюсь — я рассчитываю, что регулятор и надзор меня читают (читают, читают) и будут как-то исправлять совсем глупые ошибки. Скажите кто-нибудь Минцифре, что они 7-ой норматив с нарушением правил размещения размещают и это не смешно уже. Я вечером подробно опишу в чём проблема

И ещё нормативка по «сувенирному Рунету». Я читать не успеваю. Об утверждении требований к функционированию систем управления сетями связи при возникновении угроз целостности, устойчивости и безопасности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сети связи общего пользования:
https://regulation.gov.ru/p/91663

🎃 Есть что-то завораживающее в том, что с утра нельзя посмотреть проект требований к устойчивому функционированию, потому что что-то пошло не так. А при том, что требования эти вчерашним числом выложены, то это прямо вот повод снять их и переразместить с новыми датами:
https://regulation.gov.ru/p/91648

👽 Или это не шутка и действительно требований решили не писать? Общая картина удивительная складывается. Из пяти проектов нормативов Минцифры, идущих пачкой по «сувенирному Рунету» ЧЕТЫРЕ размещено с нарушением порядка размещения. Причем, один разместили задним числом и без файлов. Тот, что вроде без явных нарушений — прилепил себе внутри лишних полномочий под шумок. И все документы обфусцированны (написаны лаконично, наиболее кратко, без пояснений). И никакой конкретики в большинстве своём. И не работает. Эти люди точно смогут устойчивость?

Это проект требований к ресолверам DNS по «сувенирному Рунету». Кому-то в Минцифре мои пустые слайды понравились. Могу только поддержать. Шутки шутками, а проект вот: https://regulation.gov.ru/p/91648

⚡️ Сегодня появился новый проект норматива по «сувенирному Рунету»:
https://regulation.gov.ru/p/91633

☝️ Из текста проекта норматива следует, что Роскомнадзор заменит Минцифру составе общего собрания учредителей Координационного центра национального домена. Все остальное останется без изменений. Регулирование пошло по пути наименьшего вмешательства в рамках обязательных требований законодательства (довольно странных в этом месте). Моё мнение тут полностью совпадает с публичным мнением самого Координационного Центра.

✌️Чисто теоретически БЫЛИ возможны три пути развития событий:
✅ Роскомнадзор пойдет рубить шашкой, всех задавит инициативой и всё будет непредсказуемо
✅ Роскомнадзор будет чисто технически равнодушно подкладывать какие-нибудь нелепые и странные правила во исполнении новой экосистемы законодательства
✅ Роскомнадзор не имеет ни ресурсов, ни желания заниматься доменами. Он будет просто присутствовать в списке Учредителей и выполнять минимальные функции в рамках требований законодательства

☝️ Пока всё идет по третьему варианту и нет причин думать, что это изменится в обозримом будующем.

☝️ Напоминалочка. Минцифра начала разрабатывать основные нормативные акты под закон «об автономном Рунете».

➡️ «Об утверждении Порядка централизованного управления сетью связи общего пользования»:
https://regulation.gov.ru/p/91558

➡️ «Об утверждении Положения о проведении учений по обеспечению устойчивого Рунета»:
https://regulation.gov.ru/p/91562

‼️ Оба этих проекта опубликованы с нарушением порядка размещения (Приказ Минэкономразвития России от 26.03.2014 № 159 "Об утверждении Методических рекомендаций"). Среди участников отношений указаны только операторы связи, и соответственно «средний» уровень воздействия. Но участники и в проекте, и в законе перечисляются иные, в том числе и новые, и соотвественно уровень воздействия «высокий»

➡️ «О расширении полномочий Минсвязи в Положении о Минсвязи в соотвествие с законодательстом»:
https://regulation.gov.ru/p/91561

💥 Рекомендую почитать и сравнить с законом, там не много.

Что можно и нужно сделать

❇️ Зарегистрироваться на сайте https://regulation.gov.ru или войти на него через Госуслуги, если вы ещё этого не сделали. прочитать текст законопроекта. Написать свое мнение и обоснование почему.

❇️ Претензии по порядку размещения лучше писать сразу в Минэк и например Председателю Правительства:
http://government.ru/

☝️ Напоминаю:
- не надо ругаться, вы никому этим не поможете;
- нет смысла отвечать на анкетные вопросы, которые даны на сайте regulation, надо сразу писать предложение;
- орган исполнительной власти (Минцифра в данном случае) хочет от вас косметических правок, если вы пишете что-то более сложное — запаситесь ссылками на нормативы и хорошие обоснования;
- пишите в любом случае, кроме Минцифры это будут читать и другие органы.

Минцифра начала разрабатывать основные нормативные акты под закон «об автономном Рунете».

«Об утверждении Порядка централизованного управления сетью связи общего пользования»:
https://regulation.gov.ru/p/91558
Сходу — внутри вода «сон это не сон, а не сон — это сон, соответственно сон про несон»... (c)

«Об утверждении Положения о проведении учений по обеспечению устойчивого Рунета»:
https://regulation.gov.ru/p/91562
Правила бумагомарательства. Сходу — неверный уровень регулирующего воздействия «Средний», так как вводятся новые нормы и участники правоотношений, которых не было ранее. Это важно, так как разный ход процелуры оценки регулирующего воздействия.

В этой новости есть яркая положительная окараска. Нормативка по «изоляции Рунета» таки будет проходить процедуру оценки регулирующего воздействия. А могла идти по направлению «Цифровая экономика» и не проходить оную процедуру.

Вкратце — российские «производители» (сборщики и посредники на самом деле) пытаются с разных дверей установить свою монополию на производство СХД (грубо говоря, серверов с кучей жёстких дисков). Ну хоть на процедуру ОРВ не «положили» как часто делают, и то хлеб:
https://habr.com/ru/post/451480/

Чем это нам грозит хорошим? Да ничем. Протекционизм в IT в принципе спорен, а в российской ситуации и бесспорно вреден. Чем это нам грозит плохим? Удорожанием. Или саботажем исполнения законодательства. А там — как пойдёт.

Пользуясь случаем передаю привет ИКС-холдингу