@schors

Тег орв в блоге schors

schors

4/3 Минцифра 13 июля 2020 года разместила для публичного обсуждения проект требований к эксплуатации и управлению сетями связи. Конец обсуждения 31 июля 2020:
https://regulation.gov.ru/p/105879
Документ разработан по поручению Совета Безопасности РФ. Т.е. это политический документ, на рациональность всем будет наплевать, он пройдет ОРВ и никто не покраснеет

☀️ НЕМНОГО БОЛТОВНИ

Я бы предложил в качестве регуляторной песочницы применить эти все требования к информационным ресурсам органов государственной власти и Единой Сети Передачи Данных органов власти. Обязать разработать эксплуатационную документацию на систему защиты информации сетей с учетом ГОСТ Р 52448-2005 для сайтов kremlin.ru, government.ru, которые до сих пор не имеют HTTPS. Вновь вводимые или измененные компоненты системы информационной безопасности как в ЕСПД, так и на информационных ресурсах госорганов должны тестироваться отдельно для подтверждения их функционирования, и в последующем в операционном окружении для подтверждения того, что их интеграция в сеть связи ‎не ухудшает показатели качества услуг связи и/или функций системы информационной безопасности. А то, вон, в начале лета потеряли с обновлением автоматизацию реестра PKI на сайте Госуслуг. И паспорт безопасности по ГОСТ, и импортозамещение в СХД, и сертификация ФСТЭК системы управления ЕСПД и элементами инфобезопасности. Заодно будут и затраты все видны, и эффективность.

❤️ Отличное же предложение?

schors

3/3 Минцифра 13 июля 2020 года разместила для публичного обсуждения проект требований к эксплуатации и управлению сетями связи. Конец обсуждения 31 июля 2020:
https://regulation.gov.ru/p/105879
Документ разработан по поручению Совета Безопасности РФ. Т.е. это политический документ, на рациональность всем будет наплевать, он пройдет ОРВ и никто не покраснеет

🛠 ОБСЛУЖИВАНИЕ СЕТЕЙ СВЯЗИ

😂😂😂 «В случае использования ресурсов сети связи оператора связи для нужд государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, персонал, обеспечивающий управление сетью связи оператора связи, должен иметь допуск к сведениям, составляющим государственную тайну». Вот это отличный пункт. Чтобы никто ничего не отнял следует просто не держать в штате обслуживающего персонала людей с формой секретности. Перестарались с пафосом и драматичностью. Аплодирую стоя

😎 Раз в квартал следует подавать в ФСБ сведения об иностранном персонале и привлекаемых к обслуживанию иностранных организациях. Состав сведений прилагается

➡️ «Средства связи должны быть укомплектованы комплектом эксплуатационной документацией в соответствии с ГОСТ Р 2.601-2019». А каждая стойка продублирована шкафом для документов. Внутрь ГОСТ не полез

schors

2/3 Минцифра 13 июля 2020 года разместила для публичного обсуждения проект требований к эксплуатации и управлению сетями связи. Конец обсуждения 31 июля 2020:
https://regulation.gov.ru/p/105879
Документ разработан по поручению Совета Безопасности РФ. Т.е. это политический документ, на рациональность всем будет наплевать, он пройдет ОРВ и никто не покраснеет

🖥 СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ СЕТЬЮ СВЯЗИ
чтобы это словосочетание ни значило

➡️ Новые требования к системам управления надо складывать с существующим нормативом. http://www.consultant.ru/do...91568acae6e2c503914/ (у него немного более узкая формулировка, но всё же)

➡️ Режим функционирования систем управления сетями связи «24 часа в сутки, 7 дней в неделю, 365/366 дней в году», а также должна присутствовать бегущая строка шрифтом точечками

➡️ «Система управления сетью связи должна содержать основной ‎и резервный пункты управления и управляемые средства связи» и большой зал амфитеатром с плазмой, трибуной и столом для важных совещаний важных комиссий

👎 Я читаю проект норматива по поручению целого Совета Безопасности или маркетинговый булшит?

➡️ «доступность систем управления сетями связи на уровне не менее 99, 9% – суммарное время простоя систем управления сетями связи не более 43,83 час за календарный год» Всегда любил такие цифры. С какого потолка они взяты? Почему такие? Что такое в конце-концов «простой системы управления»? Что это за хрень? Кто писал этот пункт?

😱 «Системы управления сетями связи, являющиеся значимым объектом критической информационной инфраструктуры»… Я запутался. Или я не понимаю что такое в теории система управления и не представляю состав её компонентов. Или я не понимаю что такое объект КИИ. Или я не могу их совместить

➡️ «Система управления сетью связи не должна взаимодействовать с сетями связи других операторов, входящих в состав ССОП». Я не знаю на что намек. Или я не понимаю что такое в теории система управления и не представляю состав её компонентов

➡️ « адресное пространство технологической сети не должно пересекаться с адресным пространством, предназначенным для узлов связи сетей связи, входящих в состав сети связи оператора связи или пользователей услугами». Желание разработчиков нормативов Минцифры и Роскомнадзора формулировать частности общими словами, ни к чему не прикрепляя, делает этот пункт (значение которого я на самом деле угадываю) бессмысленным бредом

‼️ «Для обеспечения устойчивого функционирования и информационной безопасности сетей связи и систем управления сетями связи должны применяться средства защиты информации, имеющие сертификат ФСТЭК России». Я такой ни одной не знаю. Прощайте независимые операторы связи

‼️ «обеспечение конфиденциальности и целостности информации управления должно осуществляться с использованием сертифицированных СКЗИ». Прощайте независимые операторы связи серия 2 сцена 3

❌ «должна быть исключена возможность управления средствами связи ‎с территории иностранного государства». Передали привет админам в отпусках. Не, ну а что? Нефиг в отпуске работать

schors

1/3 Минцифра 13 июля 2020 года разместила для публичного обсуждения проект требований к эксплуатации и управлению сетями связи. Конец обсуждения 31 июля 2020:
https://regulation.gov.ru/p/105879
Документ разработан по поручению Совета Безопасности РФ. Т.е. это политический документ, на рациональность всем будет наплевать, он пройдет ОРВ и никто не покраснеет

🔐 БЕЗОПАСНОСТЬ

➡️ Новые компоненты безопасности сети должны проходить стендовые испытания

➡️ Операторы связи не реже трех раз в год должны уточнять паспорт безопасности по ГОСТ Р 53109-2008 http://docs.cntd.ru/document/1200073585: «Составление паспорта осуществляется комиссией в составе пяти-семи квалифицированных специалистов связи». В голове у всех нормотворцев IT — это такой огромный завод с кучей сотрудников... Ещё из ГОСТа: «Опись всей сетевой архитектуры должна содержать... адресные таблицы, таблицы маршрутизации»...

➡️ «Эксплуатационная документация на систему защиты информации сетей связи должна разрабатываться с учетом ГОСТ Р 52448-2005», а защищаться должен в том числе сайт оператора связи

➡️ «К работам по обеспечению информационной безопасности сети связи должен допускаться персонал, имеющий профильное образование». Личное наблюдение — образование по инфобезу да и в целом по IT и реальность очень часто вообще не пересекаются. Будут свадебные офицеры безопасности с дипломами

➡️ Много обязательных периодических действий по безопасности, но нет требования журналирования, так что никто это выполнять не будет

➡️ Устанавливается требование взаимодействия с НКЦКИ (чтобы этот набор букв не значил). Не понятно, что это за взаимодействие, потому что оно нигде не регламентируется. И НКЦКИ о нем ничего не знает (с точки зрения норм)

schors

0/3 Минцифра 13 июля 2020 года разместила для публичного обсуждения проект требований к эксплуатации и управлению сетями связи. Конец обсуждения 31 июля 2020:
https://regulation.gov.ru/p/105879
Документ разработан по поручению Совета Безопасности РФ. Т.е. это политический документ, на рациональность всем будет наплевать, он пройдет ОРВ и никто не покраснеет

💥 Норматив вводит новые требования для участников отношений — система управления сетями, журналы, измерения, специальная защита. Однако, степень регулирующего воздействия указана как средняя вместо высокой

💥 Согласно представленному сводному отчету участники отношений не понесут расходов. Это возмутительная ложь. Пункты 11 и 12 сводного отчета не заполнены

➡️ Норматив общий для всех категорий сетей связи

➡️ Усиливается контроль государства, которое лучше знает как строить сети связи, вводится ряд сертификаций (новый рынок для ФСТЭК), ограничивается возможность иностранного вмешательства, бюрократизируется обслуживание сетей, вводятся новые требования к системе управления сетями связи, вводится регулирование деятельности обслуживающего персонала и привлекаемых лиц сторонних организаций, устанавливаются обязательные периодические процедуры — мониторинг, измерения, журналы. К последним устанавливаются требования к оформлению и хранению

➡️ Много воды с терминами «подразумевает» и «направлено». При этом это не самое плохое эссе про эксплуатацию. Много воды про защиту информации. В ряде случаев дублируются требования исполнять закон о КИИ

😱 «Требования не распространяются на автоматизированные системы расчетов и системы самообслуживания абонентов, принадлежащие операторам связи, в случае если данные технические средства не входят ‎в состав сетей связи оператора связи». Не смог интерпретировать этот пункт. Я не знаю о чем он

ЧТО ДЕЛАТЬ

✅ Прочитал? Поставь 👎 проекту. Или лайк — как пойдет
✅ Садишься выпить чашечку кофе? Зайди на портал и выскажись
✅ Почитал про коронавирус? Зайди на портал и выскажись
✅ Жалобы на нарушения размещения, как и замечания, тоже сами себя не напишу

ДАЛЬШЕ САГА В ТРЕХ ЧАСТЯХ О СОДЕРЖИМОМ
🔐 Безопасность
🖥 Система управления сетями
🛠 Обслуживание сетей

schors

Минэк выдал отрицательное заключение оценки регулирующего воздействия на законопроект Минцыфры о «бесплатном интернете»:
https://regulation.gov.ru/p/101646

Ранее Минцифра пыталась разместить законопроект без ОРВ: https://regulation.gov.ru/p/100268 А в текущем размещении НЕ УЧЛА ВСЕ отзывы на этот законопроект во время публичного обсуждения

❌ Законопроект не содержит ясной концепции
❌ Законопроект не учитывает результатов соответствующего эксперимента (да и вообще с ним не связан)
❌ Доходы операторов связи могут быть существенно снижены
❌ Нет ограничения в медиа-контенте для сайтов, как это сделано в рамках соответсвтующего эксперимента
❌ Критерии качества не определены ни действующим законодательством, ни проектом
❌ Всё вокруг реестра и информационной системы — юридическая чушь и должно быть перереработано
✅ Предлагается вернуться к вопросу после анализа результатов эксперимента

🔥🔥🔥 Заключение Минэка не упоминает спутниковый интернет, хотя в отзывах его было много и это реально проблема

Проводимый сейчас эксперимент:
https://digital.gov.ru/ru/documents/7146/
Хотя собирать сведения будут до 15 июля, а сроки подготовки отчета — до 14 августа. Но, кончено, уже публично отчитались все стороны. Битва цифр с потолка без связи с реальностью:
https://digitaldem.ru/2020/...splatnogo-interneta/

schors

30 апреля 2020 года Минцифра со второй попытки разместила текст проекта изменений в закон «о Связи» в целях обеспечения оказания гражданам на безвозмездной основе услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к интернету на территории Российской Федерации для использования отечественных социально-значимых интернет-сервисов (БЕСПЛАТНОМ ИНТЕРНЕТЕ):
https://regulation.gov.ru/p/101646

👉 26 мая 2020 года было закончено публичное обсуждение проекта и сейчас проект отправлен для получения Заключения оценки регулирующего воздействия. Комментарии к проекту публичны и доступны всем по ссылке «Ваши предложения»

❌❌❌ Замечаний оказалось много. В том числе и от крупных провайдеров, и от ассоциаций. Минцифра не учла АБСОЛЮТНО ВСЕ замечания

🔥🔥🔥 Мне понятно, когда разработчики проекта ставили формальное «Предложения рассмотрены. Причины их отклонения указаны.» к замечаниям, не подразумевающим ответа. Например «В данной редакции законопроект окажет негативное влияние». Ну ок. Но много таких, с позволения сказать, «комментариев» стоит и напротив достаточно нормальных подробных замечаний.

🔥🔥🔥 Традиционно много комментариев разработчиков в стиле «сам дурак». Вот гражданин, например, говорит, что выбрана неверная степень воздействия. Разработчик отвечает «сам дурак»^W^W «всё соответствует Постановлению Правительства такому-то». Это хамство, простите. Почему бы не ответить «по такому-то Регламенту такая степень выбирается потому то, в проекте так и так, поэтому и выбрали».

⚠️ Согласно статье 4 №79-ФЗ от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе...», одним из принципов гражданской службы является в том числе взаимодействие с общественными объединениями и гражданами. Согласно той же статье , одними из принципов гражданской службы являются в том числе профессионализм и компетентность. Статья 18 требует от гражданского служащего в том числе исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне. Это подразумевает развернутые ответы на позиции граждан, участвующих в публичном обсуждении. В том числе и на позиции, выраженные не в формальном стиле. Разработчики должны разобраться с подоплекой обоснованных сомнений граждан и дать исчерпывающий развернутый ответ, указав конкретные нормы конкретных законов и нормативов с цитированием, а также предоставить общую статистику и краткую аналитику, если требуется. Я хочу? Нет, так закон требует.

☝️ Интересный факт. 6 апреля был опубликован Приказ Минцифры России № 148 от 31 марта 2020г. : https://digital.gov.ru/ru/documents/7146/ И приложением к нему — перечень сайтов для бесплатного доступа. Этот приказ говорит об эксперименте по предоставлению бесплатного доступа к интернет-ресурсам. Я писал ранее, что Роскомнадзор даже уже пытается взаимодействовать с этими значимыми ресурсами. 💥 Нормы этого эксперимента ортогональны обсуждаемому нормативу. Они просто как-будто из разных миров. Не очень понятно, зачем принудительно без оглядки «пропихивается» норма, не связанная с экспериментом. Ну или зачем ставится эксперимент? Или это биполярное расстройство?

schors

☝️ Есть такой федеральный закон "О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации" от 26 июля 2017 года № 187-ФЗ (далее — КИИ). К объектам КИИ могут быть отнесены информационные системы и сети, а также автоматизированные системы управления, функционирующие в сфере здравоохранения, науки, транспорта, связи, энергетики и банковской, оборонной, горнодобывающей, металлургической и химической промышленности. Объекты КИИ и сети связи, используемые для организации взаимодействия между ними, составляют понятие критической информационной инфраструктуры. Это «вселенная» со своей иерархией нормативов. Обычно я туда не лезу. Но не сегодня

💥 21 мая 2020 года в 20:46 (характерно) по Москве Минцифра разместила проект Указа Президента: https://regulation.gov.ru/p/102172
Ссылаясь на положения Указа Президента РФ от 2 мая 1996 г. № 638 http://kremlin.ru/acts/bank/9276 в качестве дополнительных документов представлены Постановление Правительства, Требования и Порядок (ещё не существующие). Постановление раскрывает кто что делает и контролирует, вводя новых игроков. Требования говорят о преимущественном использовании на объектах КИИ отечественного программного обеспечения и оборудования. А Порядок определяет порядок перехода на него. Сам Указ наделяет Правительство РФ полномочиями утвердить указанные требования и порядок, а объектам КИИ исполнить его до 01 января 2021 года (⚡️⚡️⚡️ та-да!!!)

🔥🔥🔥 Что не так с этим проектом? (всё)

☝️ Закон о КИИ строг и четко описывает полномочия. «Статья 6. Полномочия Президента РФ и органов государственной власти РФ в области обеспечения безопасности КИИ»:
http://www.consultant.ru/do...dfaeb8bf656f381bf79/
Президент РФ не может просто так взять и уполномочить кого бы то ни было во вселенной КИИ. Как и Правительство. Для этого надо изменять федеральный закон

😱 Указ подготовлен во исполнение поручения Президента РФ ‎от 2 июля 2019 г. № Пр-1180 п.1 д)-2 в целях обеспечения технологической независимости КИИ:
http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/60879
Срок исполнения 01 октября 2019 года. Ответственный Медведев Д.А. Для справки — большое количество Поручений Президента РФ никем не исполняется. Ни в срок, никак

❌ Это гриппом болеть можно вместе, а сходить с ума и размещать проекты нормативов — нет. Так что дополнительные документы не в счет. В итоге всё это вместе противоречит положениям Указа от 2 мая 1996 г. № 638

‼️ Как и все проекты нормативов в области экономической деятельности, этот проект (каждый акт по отдельности) должен проходить процедуру оценки регулирующего воздействия. Со сводным отчетом, аналитикой, подбором степени регулирующего воздействия, соответствующим сроком публичного обсуждения

🚀 «Что дозволено Юпитеру, то не дозволено быку». Получается, что проект норматива делает регуляторный маневр в тени Юпитера и уносится мимо процедуры оценки регулирующего воздействия в бескрайние просторы правового хаоса, унося под шумок с собой все дополнительные проекты нормативов

🍸🍸🍸 Возможно это дембельский аккорд замминистра Алексея Соколова, по слухам покидающего министерство цифры. Подписал неудобное и исчез. Именно он значится в паспорте проекта руководителем

schors

Минцифра опубликовал проект изменений в многострадальный закон «о Cвязи». Проектом устанавливается возможность дистанционного заключения договоров об оказании услуг связи (сейчас только лично, с паспортом, или с усиленной квалифицированной цифровой подписью):
https://regulation.gov.ru/p/101362

✅ Вкратце — законопроект разрешает делать заказ услуг связи с подтверждением через сайт Госуслуг
‼️ Корпоративные клиенты теперь могут давать пользоваться услугами связи только тем сотрудникам, что имеют регистрацию в Госуслугах с пройденной идентификацией. Интересно, как это бьётся с Трудовым Кодексом?
➡️ Сотрудник корпоративного клиента услуг связи может через Госуслуги ввести свой IMEA (это такой внутренний номер телефона как аппарата)

🙈 Интересно, а в какой программе форматирован текст законопроекта? Мои глаза вытекли
❌ Сводный отчет конечно же заполнен «на авось». Т.е. похабно
❌ Внесено в 10-ом часу вечера. Честно, не знаю зачем
❌ Степень регулирующего воздействия стоит «средняя», хотя это конечно же «высокая». Срок обсуждения 15 рабочих дней. С 21 апреля по 15 мая. Я чего-то не знаю? Но это какая-то странная математика
❌ Срок антикоррупционной экспертизы 25 дней. С 21 апреля по 15 мая… В разных плоскостях параллельные прямые начали вести себя по разному. Я не смог подобрать логики ни к этому, ни к предыдущему пунктам

☝️ Вы знаете что делать

✅ Отзыв сам себя не напишет. Надел «шлёпки» с утра — напиши отзыв

schors

Не в рамках определяемых законом «об устойчивом Рунете» нормативов, но для обеспечения этого закона, Минцифра утвердила «Перечень измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений и выполняемых при обеспечении целостности и устойчивости функционирования сети связи общего пользования, и обязательных метрологических требований к ним, в том числе показателей точности измерений»:
http://publication.pravo.go...iew/0001202003060029

👉 Проект прошёл процедуру ОРВ летом 2019 года, получил положительное заключение ОРВ. Там даже какое-то количество предложений в обсуждениях, много учтено:
https://regulation.gov.ru/p/90925

✌️ Там параметры задержки пакетов в сети, возможны ошибок. Непонятно, правда, для каких сетей. Пункт 3... Это параметры измерения NTP что ли? Это такой сервис времени. Не очень понятно, чем он так отличился в метрологии, что попал в этот бедный по объёму документ

😱 В первой таблице говорится об измерениях параметров сетей передачи данных. Напомню, документ прошёл два публичных обсуждения, процедуру подготовки заключения и сходил в Минюст (судя по всему, несколько раз).
PD - Pocket delay
PDV - Pocket delay variation
PL - Pocket loss
«пролюбил карманы вместе с содержимым, чо непонятно-то?» (c) эксперт(n)
«ну, они видимо пишут про пакеты но думают про карманы....» (c) эксперт(n+1)

schors

Как я уже говорил, обновленная Минцифра уже не первый документ размещает с нарушением. Ранее, Минцифра разместила аж два трека по законопроекту о
больших данных (так нельзя).

13 февраля 2020 года уведомление о разработке законопроекта https://regulation.gov.ru/p/99549
✅ Указано, что по Поручению Президента от 15 января 2020 г. № Пр-113 п.2 (б) http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/62673
✅ Есть общественное обсуждение
❌ Предполагаемое вступление в силу — декабрь 2020
❌ Не проходит процедуру ОРВ
❌ Нет никаких пояснений

14 февраля 2020 года сам текст законопроекта отдельным треком https://regulation.gov.ru/p/99581
❌ Нет ни уведомления, ни отказа от уведомления
❌ Нет общественного обсуждения
❌ Не проходит процедуру ОРВ
❌ Нет обоснования разработки проекта
❌ Нет пояснительной записки

☝️ Несмотря на то, что это проект нормативного правового акта по Поручению Президента, сжатые сроки в поручении не были указаны (cрок – 1 июля 2020 г.). Поэтому этот проект не подпадает под исключения. Он должен быть размещен с общественным обсуждением и процедурой оценки регулирующего воздействия. И конечно же одним треком.

😱 Минцифра так торопилась, что у них там «структУИрованные» и «неструктУИрованные» данные в тексте на один лист

schors

Обновлённая Минцифра закусила удила и начала разрабатывать один проект норматива за другим. Только вот… Знаете да, что для того, чтобы «связист» мог работать с кабелями, у него должна быть или соответствующая квалификация по образованию, или должны быть пройдены специальные курсы. А нельзя ли сделать такие курсы для всех федеральных органов исполнительной власти перед допуском к написанию проектов нормативных правовых актов? А то не успеваешь фамилию запомнить, а история повторяется с самого начала…

⚡️ Сегодня Минцифра разместила проект приказа «Об утверждении Порядка и Технических условий установки и эксплуатации средств, предназначенных для поиска признаков компьютерных атак в сетях электросвязи, используемых для организации взаимодействия объектов критической информационной инфраструктуры Российской Федерации». И там условия по электропитанию, выделение IP-адресов и прочая, прочая, прочая. Проект приказа размещен без уведомления (так можно), без общественного обсуждения (ни единого основания), без процедуры оценки регулирующего воздействия (так нельзя). Пояснительная записка есть, но она мало что поясняет:
https://regulation.gov.ru/p/99844

☝️ Я не могу оценить содержимое НПА. Я стараюсь сторониться «Вселенной КИИ». Мой вопрос в открытости, прозрачности, обратной связи и ответственности

🗡 Я подготовил шаблон с жалобой в Минэк:
Для юрлиц: http://usher2.club/docs/fish/99844l.rtf
Для физлиц: http://usher2.club/docs/fish/99844p.rtf

👉 На портале проектов нормативки https://regulation.gov.ru у каждого проекта нормативки есть кнопка «Народный контроль» куда можно пожаловаться на процедуру размещения. Можно отправить на email: mineconom@economy.gov.ru (они регистрируют такие обращения наравне с бумажными)

✅ Прочитал? Поставь 👎 каждому проекту. Или лайк — как пойдет
✅ Пьёшь чай? Заполни шаблон и отправь
✅ Сел смотреть сериал? Заполни шаблон и отправь
✅ Посмотрел сериал? Заполни шаблон и отправь
⚔️ Fight the Good Fight

ВАЖНО

☝️ Проверяйте меня. Я не идеален, возможно вы найдете неточности
☝️ Старайтесь быть проще, если есть время больше, чем шлепнуть печать — переформулируйте меня, мои формулировки не идеальны. Да и должно же быть всё красиво, а не просто шаблонные письма

schors

⚡️ Проект Приказа Роскомнадзора «об утверждении положения о национальной системе доменных имен» получил ПОЛОЖИТЕЛЬНОЕ Заключение по итогам процедуры оценки регулирующего воздействия:
https://regulation.gov.ru/p/92632

☝️ Заключение маленькое и процедурное. Положительное заключение не сделало документ более содержательным. Ну, ближайшие года два для того, кто будет эту чушь делать, не будут томными. Но возможно будут денежными

👎 Проект акта почему-то был принят для подготовки Заключения, несмотря на процедурные нарушения порядка ОРВ и на то, что конечный документ имеет существенные отличия от изначального

👽 Я считаю себя специалистом по DNS. Я буду послеживать за ходом этого проекта. Если конечно, он не останется на бумаге, что довольно вероятно

schors

⚡️ Проект Приказа Роскомнадзора «об утверждении положения о Центре мониторинга и управления сетью связи общего пользования» получил ПОЛОЖИТЕЛЬНОЕ Заключение по итогам процедуры оценки регулирующего воздействия:
https://regulation.gov.ru/p/92588

☝️ В Заключении упоминается условие – исключить пункты 26 и 27 проекта Положения, как не являющиеся предметом проекта акта. Мой любимый пункт 27: «Лица, участвующие в централизованном управлении, обязаны незамедлительно выполнять указания Центра» Формулировка божественная.

👎 Проект акта почему-то был принят для подготовки Заключения, несмотря на процедурные нарушения порядка ОРВ. О позиции Минэка я писал вчера

schors

⚡️ Проект Приказа Роскомнадзора «о предоставлении сведений в Роскомнадзор владельцами номеров автономных систем» получил ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ Заключение по итогам процедуры оценки регулирующего воздействия:
https://regulation.gov.ru/p/92592

🔥 Итого, на сегодня 17 проектов из 28 по «устойчивому Рунету» получили отрицательное заключение ОРВ. «Я думаю, в октябре появятся все подзаконные акты, в которых будут более подробно описаны механизмы реализации ряда положений закона», — сказал Андрей Клишас в конце июля http://council.gov.ru/events/news/107219/ .

☝️ Проект норматива получил Заключение, состоящее из перечислений нестыковок внутри норматива, неясных требований и невыполнимых требований. Процедурные нарушения практически не затронуты. Особенность этого заключение в том, что в основу лег чей-то крайне категоричный отзыв. Например, в нем «под раздачу» попала даже вполне конструктивная инициатива Роскомнадзора уведомлять участников отношений о том, что от них что-то требуется. Заключение в нескольких предложениях сформулированно так, как-будто бы не сомневается, что норматив будет переписан.

👎 Проект акта почему-то был принят для подготовки Заключения, несмотря на процедурные нарушения порядка ОРВ. Наличие Заключения позволяет «протащить» норматив дальше через Заседание Правительства с участием премьер-министра или вице-премьера. Ещё одна неприятность заключается в том, что органы исполнительной власти почему-то считают доработку проекта после Заключение «согласованием» и не размещают текст проекта заново, а просто тихо получают второе, уже положительное Заключение. За этим надо следить

schors

⚡️ Проект Приказа Роскомнадзора «о предоставлении сведений в Роскомнадзор владельцами номеров автономных систем о целях использования каналов через Госграницу» получил ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ Заключение по итогам процедуры оценки регулирующего воздействия:
https://regulation.gov.ru/p/92576

☝️ Проект норматива получил Заключение, состоящее из перечислений нестыковок внутри норматива, неясных требований и невыполнимых требований. Процедурные нарушения практически не затронуты. Есть намек на нестыковку с гостайной. Заключение в нескольких предложениях сформулированно так, как-будто бы не сомневается, что норматив будет переписан.

👎 Проект акта почему-то был принят для подготовки Заключения, несмотря на процедурные нарушения порядка ОРВ. Наличие Заключения позволяет «протащить» норматив дальше через Заседание Правительства с участием премьер-министра или вице-премьера. Ещё одна неприятность заключается в том, что органы исполнительной власти почему-то считают доработку проекта после Заключение «согласованием» и не размещают текст проекта заново, а просто тихо получают второе, уже положительное Заключение. За этим надо следить

schors

⚡️ Проект Приказа Роскомнадзора «о предоставлении сведений в Роскомнадзор владельцами номеров автономных систем о каналах через Госграницу» получил ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ Заключение по итогам процедуры оценки регулирующего воздействия:
https://regulation.gov.ru/p/92582

☝️ Проект норматива получил Заключение, состоящее из перечислений нестыковок внутри норматива, неясных требований и невыполнимых требований. Процедурные нарушения практически не затронуты. Упомянут ПАО "Газпром", приславший письмо в Минэк. Заключение в нескольких предложениях сформулированно так, как-будто бы не сомневается, что норматив будет переписан.

👎 Проект акта почему-то был принят для подготовки Заключения, несмотря на процедурные нарушения порядка ОРВ. Наличие Заключения позволяет «протащить» норматив дальше через Заседание Правительства с участием премьер-министра или вице-премьера. Ещё одна неприятность заключается в том, что органы исполнительной власти почему-то считают доработку проекта после Заключение «согласованием» и не размещают текст проекта заново, а просто тихо получают второе, уже положительное Заключение. За этим надо следить

schors

12 августа 2019 года Роскомнадзор заново разместил пять проектов нормативов по «устойчивому Рунету». Ранее эти проекты были размещены по процедуре раскрытия информации о подготовке актов, хотя должны были размещаться по процедуре оценки регулирующего воздействия. Затем они были размещены заново по процедуре оценки регулирующего воздействия, но была установлена низкая степень регулирующего воздействия, хотя должна быть установлена высокая. После наших с вами писем, проекты уже в третий раз были размещены, на этот раз с указанием высокой степени регулирующего воздействия. Я думаю, что где три, там и четыре 😂

‼️ Однако, при этом были нарушены сроки размещения согласно выбранной степени регулирующего воздействия. Также не заполнен сводный отчет соответствующим образом. Происходит имитация выставления высокой степени регулирующего воздействия и процедуры оценки в целом. С некоторым запозданием (на секретариат не накопил :) выкладываю шаблоны жалоб в Минэк:
https://usher2.club/helpers...runet-orv-level-fail
Кстати, сегодня последний день, когда по этим проектам также можно оставить свои замечания.

✅ Прочитал? Поставь 👎 каждому проекту. Или лайк — как пойдет
✅ Садишься выпить чашчку кофе? Заполни шаблон претензии и/или выбери проект НПА и выскажись
✅ Пришел с обеда? Заполни шаблон претензии и/или выбери проект НПА и выскажись
✅ Видишь, что в интернете кто-то не прав или высказался про «Чернобыль»? Заполни шаблон претензии и/или выбери проект НПА и выскажись
✅ Жалобы на нарушения размещения, как и замечания, тоже сами себя не напишут

☝️ Мне вот интересно, их совесть не мучает всех там?

schors

⚡️ Проект Приказа Минцифры «об утверждении требований к точкам обмена трафика» получил ПОЛОЖИТЕЛЬНОЕ Заключение по итогам процедуры оценки регулирующего воздействия:
https://regulation.gov.ru/p/91675

☝️ Проект норматива получил Заключение, состоящее из шапки, подвала и упоминания одного невыполнимого пункта. Процедурные нарушения (не заполнен отчет, не верно определены сроки публичного обсуждения) не затронуты. Точки обмена трафиком — вы теперь живете вот по этим правилам.

👎 Проект акта почему-то был принят для подготовки Заключения, несмотря на процедурные нарушения порядка ОРВ.

ℹ️ Если проект отправлен на заключение ОРВ — это значит они там у Минэка вымаливают положительное заключение. Смотрите, Заключение 14 числа, но по истории правка документа - 19 числа. Так не бывает. Но обычная практика

ℹ️ На данный момент из 24 проектов актов, проходящих процедуру оценки регулирующего воздействия, 5 переразмещены заново, 18 получили Заключение ОРВ. 14 Заключений — отрицательные.

schors

⚡️ Проект Приказа Минцифры «об утверждении порядка взаимодействия технологических сетей с правоохранительными органами» получил ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ Заключение по итогам процедуры оценки регулирующего воздействия:
https://regulation.gov.ru/p/91698

☝️ Проект норматива получил Заключение, состоящее из перечислений нестыковок внутри норматива, несогласованности с законодательством. Процедурные нарушения практически не затронуты. Заключение в нескольких предложениях сформулированно так, как-будто бы не сомневается, что норматив будет переписан.

👎 Проект акта почему-то был принят для подготовки Заключения, несмотря на процедурные нарушения порядка ОРВ. Наличие Заключения позволяет «протащить» норматив дальше через Заседание Правительства с участием премьер-министра или вице-премьера. Ещё одна неприятность заключается в том, что органы исполнительной власти почему-то считают доработку проекта после Заключение «согласованием» и не размещают текст проекта заново, а просто тихо получают второе, уже положительное Заключение. За этим надо следить

ℹ️ На данный момент из 24 проектов актов, проходящих процедуру оценки регулирующего воздействия, 5 переразмещены заново, 17 получили Заключение ОРВ. 14 Заключений — отрицательные. Т.е. больше половины проектов так или иначе спорны и непродуманны даже с точки зрения государства. Вот такой вот у нас «важный и своевременный устойчивый Рунет»

Добавить пост

Вы можете выбрать до 10 файлов общим размером не более 10 МБ.
Для форматирования текста используется Markdown.