Я сразу прошу прощения за избыток иронии и сатиры, но серьёзно относиться к таким документам выше моих сил. Пока я праздновал свой День Рождения под капельницей в инфекционной больнице Боткина с тараканами и комарами (не спрашивайте, что делают тараканы и комары в единственной городской взрослой инфекционной больнице бывшей столицы Российской Империи), Минцифра опубликовала проект изменений в закон «о Связи» и «об Информации» для публичного обсуждения:
https://regulation.gov.ru/p/107649
Конец публичного обсуждения 16 сентября 2020

‼️ Законопроект во всех своих пунктах говорит о предоставлении теми или иными участниками отношений тех или иных сведений в Роскомнадзор
❌ Основание законопроекта — положение о Центре Мониторинга и Управления Сетями Связи (ЦМУСС). Формулировки действительно завязаны на ЦМУСС. Но я не смог отследить логику суждения
✅ Законопроект явно запрещает требовать органами власти с операторов связи (но это уточняется ТОЛЬКО для операторов связи) сведения, которые оператор связи уже предоставил какому-нибудь органу власти
❌ Законопроект вводит новый список сведений, которые оператор связи должен предоставлять в Роскомнадзор, при этом делается исключение для сведений, которые оператор связи должен предоставлять в рамках закона «об устойчивом Рунете». При этом состав сведений частично пересекается. Разработчик законопроекта поленился свести это всё в одну кучу. Я, честно, тоже
☝️ С таким подходом к формированию требований, операторы могут устроить игру «в наперстки». Некоторые операторы сдали часть сведений в один орган власти, часть в другой, другие операторы — наоборот. И можно устраиваться с попкорном поудобнее. Может это и есть цель регулирования?
‼️ Законопроект вводит в закон об информации (действительно, надо же было куда-то приткнуть) понятия «центр хранения и обработки данных» и «оператор центра хранения и обработки данных». «Центр хранения и обработки данных – специализированный объект с собственными инженерными системами для размещения оборудования, обеспечивающего хранение, обработку и доступ к данным, с гарантированными уровнями доступности, безопасности и управляемости». Это так не работает
❌ Несмотря на то, что норма вводит новых участников отношений и абсолютно новые обязанности, степень регулирующего воздействия выставлена «средняя». Я ещё раз напомню, что степень регулирующего воздействия — это возможность всесторонне рассмотреть документ, проработать его. Однако, органы власти воспринимают работу как наказание и стараются избегать как высокой степени воздействия, так и самой процедуры оценки регулирующего воздействия
⚔️ Минцифра, солнце ещё высоко. Пожалуйста, избавьте меня завтра от написания кучи однотипных писем с копиями, проставьте всё сами и сводный отчет заполните. Буду очень благодарен
🙈 Из однобокого понимания сути центров обработки данных следуют ещё более однобокие требования предоставления информации. Во-первых, в большинстве случаев у них нет информации о вычислительных мощностях клиентов, да и о подключениях тоже. Во-вторых, в здравом уме никто такой информацией разбрасываться не будет. В-третьих, достоверность сведений невозможно проверить. Информация будет недостоверной и бессмысленной

ЧТО МОЖНО И НУЖНО СДЕЛАТЬ

❇️ Зарегистрироваться на сайте https://regulation.gov.ru или войти на него через Госуслуги, если вы ещё этого не сделали. Прочитать проект нормы и оставить отзыв
❇️ Жалобы на размещение можно писать по кнопке «!» (Народный контроль)

✅ Проснулся и пьёшь кофе? Напиши отзыв

☝️ Напоминаю:
- не надо ругаться, вы никому этим не поможете;
- нет смысла отвечать на анкетные вопросы, которые даны на сайте regulation, надо сразу писать предложение;
- орган исполнительной власти (Минцифра в данном случае) хочет от вас косметических правок, если вы пишете что-то более сложное — запаситесь ссылками на нормативы и хорошие обоснования;
- пишите в любом случае, кроме Минцифры это будут читать и другие органы.