Инициатива цензуры от Республики Башкортостан: https://sozd.duma.gov.ru/bill/745559-7
Вкратце — они хотят зарегулировать уже убитую регулированием деятельность новостных агрегаторов, добавив неимоверно важный и эффективный пункт. Хотят добавить к обширному списку модерирование, чтобы проверяли упоминания запрещенных в России организаций обязательно с информацией о том, что они запрещены

Я понимаю, что все устали от бюрократического потока на моём канале, но это важно. Вы не проверите — я сам уже это в гробу видел. Но я упертый баран — взялся уж… Конечно мне хочется постить смешные мемасики с Жаровым, или пообсуждать, как он наврал с три короба вчера на «Россия 24». Но... Заключения сами себя не напишут, дизлайки в нормативку не поставятся. Хотя… Давайте немного грустного юмора.

Проект Постановления Правительства об утверждении порядка установки, эксплуатации и модернизации в сети связи оператора связи технических средств противодействия угрозам. Грубо говоря — государственных DPI для блокировки (и управления сетью внезапно): https://regulation.gov.ru/p/91945 Пишет проект акта Минцифра.

😂 Читаем в сводном отчете: «Расчет бюджетных расходов на установку ТСПУ возможно рассчитать зная на какие узлы связи решат ставить ТСПУ и в каком количестве. Эта информация появится в Роскомнадзор после направления информации согласно положениям размещаемого проекта постановления. Кроме того, цена одного ТСПУ зависит от объема партии, закупаемой РКН»

Позвольте, а что говорило правительство на этапе законопроекта? Эта коллизия была в замечаниях? Вон, там замминистра цифры Олег Иванов рвал на груди тельняшку, что всё ОК. Так наверное он знает как писать такие нормативы. Нет? «У него лапки»? Ну так тут простой и правильный же выход такой — слои нормативов, одни нормативы пишутся по результатам работы других. Вот с 1-го ноября 2019 центр мониторинга соберет сведения, будет представление где чего и сколько. И тогда надо будет начать писать этот норматив. А, закон и план-график не предусматривает этапов? Кто подписал план-график, Максим Акимов? Так может он знает, как написать норматив? У него же была какая-то мысль, когда он эту простыню подмахивал?

Да и вообще это нытьё и попытка пропихать непродуманную бумагу к плановому сроку. ТСПУ ставятся операторам связи. Количество операторов связи точно известно. Вилка цен на ТСПУ скорее всего тоже прикидывается (в том числе и в зависимости от партии). Нижнюю границу и среднюю предположительную цифру прикинуть можно.

Ещё один шаблончик жалобы на нарушение процедуры ОРВ. Давайте дожимать:
https://usher2.club/helpers...runet-orv-level-fail
Проект Приказа Роскомнадзора об утверждении порядка контроля за подключением к точкам обмена трафика только учтенных сетей

✅ Жалобы на нарушения размещения, как и замечания, тоже сами себя не напишут

Сделаю сразу несколько замечаний по размещенным актам.

➡️ Все порядки контроля — копипаста с предыдущих версий. Надзорный орган требует любые документы, какие захочет, если ему что-то не нравится — выездная проверка с любыми действиями надзорного органа

➡️ Положение об учениях https://regulation.gov.ru/p/91562 избавлено от некоторых смешных риторических пунктов, ссылающихся на самих себя. Ужесточено. По сути есть положение об оформлении и об отчете, о самих учениях ничего. Ни рамок, ни ограничений — всё что захочет инициатор.

➡️ Требования к DNS, учитывая, что это вторая версия, очень смешные. Убрали риторический заворот с двумя пунктами, обозначающими одно и тоже. Уточнили (но так, что ничего не уточнили) с кем там надо взаимодействовать. ‼️ Ввели требования к обеспечению защиты информации в автоматизированных системах управления производственными и технологическими процессами на критически важных объектах в соответствии с приказом №31 ФСТЭК от 14.03.2014. А теперь внимание. Помните 5 минут ответа на запрос? Теперь это 100мс. Из огня да в полымя.

➡️ На месте операторов связи я бы напрягся от проекта приказа Минцифры об утверждении требований к системе управления сетями https://regulation.gov.ru/p/91663 Они там и в прошлой версии намекали на то, что это требование к созданию операторами связи какой-то системы управления. Им все написали, что они неверно поняли норму закона. Они поправили, теперь это выглядит совсем прекрасно: «Система управления сетью связи создается владельцем системы управления….»

02 июля 2019 г. в течение дня Минцифра изменила степень регулирующего воздействия 10 проектов нормативов на высокую. Также были изменены сроки публичного обсуждения этих актов. Согласно пункту 29 Правила ОРВ (ПП №1318 от 17.12.2019 г.) в случае если Минэком сделан вывод о том, что разработчиком не соблюден порядок проведения ОРВ, разработчик проводит процедуры заново, начиная с невыполненной процедуры. Тут Минцифра маскирует процедуру под пункт 21 Правил ОРВ, который устанавливает процедуру размещения после доработки по результатам публичного обсуждения. Также, в сводных отчетах проектов НПА не заполнены стандартные издержки, влияние на малый и средний бизнес и так далее:
https://usher2.club/helpers...runet-orv-level-fail

✅ Проект Постановления Правительства о проведении учений https://regulation.gov.ru/p/91562
✅ Проект Постановления Правительства об утверждении порядка ведения реестра точек обмена трафиком https://regulation.gov.ru/p/91660
✅ Проект Постановления Правительства об утверждении порядка взаимодействия технологических сетей с правоохранительными органами https://regulation.gov.ru/p/91698
✅ Проект Постановления Правительства об утверждении порядка контроля за размещением средств централизованного управления сетью https://regulation.gov.ru/p/91758
✅ Проект Постановления Правительства об утверждении порядка обслуживания технических средств противодействия угрозам https://regulation.gov.ru/p/91945
✅ Проект Приказа Минцифры об утверждении требований к системе управления сетями https://regulation.gov.ru/p/91663
✅ Проект Приказа Минцифры об утверждении требований к точкам обмена трафиком https://regulation.gov.ru/p/91675
✅ Проект Приказа Минцифры об утверждении требований к оборудованию стыка операторов https://regulation.gov.ru/p/91708
✅ Проект Приказа Минцифры об утверждении требований к СОРМ технологических сетей https://regulation.gov.ru/p/91746
✅ Проект Приказа Минцифры об утверждении требований к оборудованию и программам DNS https://regulation.gov.ru/p/91648

⚠️ Если вы писали свои замечания на эти проекты — перечитайте и разместите их заново. В некоторых проектах их не перенесли, в некоторых могут сослаться на то, что это замечания к старым версиям

🎂 ПОЗДРАВЛЯЮ всех причастных, всех кто писал сам, или пользовался шаблонами, или так или иначе проявил деятельный интерес к процедурам регуляторики.

⚔️ Fight the Good Fight
Празднуйте, обменивайтесь подарками, радуйтесь, рассказывайте остальным — повод есть

Проказница-Мартышка,
Осел,
Козел,
Да косолапый Мишка
Затеяли сыграть Квартет.
Достали нот, баса, альта, две скрипки
И сели на лужок под липки, –
Пленять своим искусством свет.
Ударили в смычки, дерут, а толку нет.
«Стой, братцы, стой!» кричит Мартышка: «погодите!
Как музыке итти? Ведь вы не так сидите.
Ты с басом, Мишенька, садись против альта,
Я, прима, сяду против вторы;
Тогда пойдет уж музыка не та:
У нас запляшут лес и горы!»
Расселись, начали Квартет;
Он всё-таки на лад нейдет.
«Постойте ж, я сыскал секрет»,
Кричит Осел: «мы, верно, уж поладим,
Коль рядом сядем».
Послушались Осла: уселись чинно в ряд;
А всё-таки Квартет нейдет на лад.
Вот, пуще прежнего, пошли у них разборы
И споры,
Кому и как сидеть.
Случилось Соловью на шум их прилететь.
Тут с просьбой все к нему, чтоб их решить сомненье:
«Пожалуй», говорят: «возьми на час терпенье,
Чтобы Квартет в порядок наш привесть:
И ноты есть у нас, и инструменты есть:
Скажи лишь, как нам сесть!» –
«Чтоб музыкантом быть, так надобно уменье
И уши ваших понежней»,
Им отвечает Соловей:
«А вы, друзья, как ни садитесь,
Всё в музыканты не годитесь».

😎 Меня заинтересовала ссылка Роскомнадзора на некий план-график разработки нормативов, заставляющий и Роскомнадзор, и Минцифру в спешке запихивать молосодержательную копипасту в проекты нормативных правовых актов по «устойчивому Рунету». Я обратился к Мастеру над шептунами и птички принесли мне искомый документ. Непонятно, правда, почему такие документы не являются открытыми данными. План-график подписан вице-премьером Акимовым 15 мая 2019 года. Линейный список из 29 пунктов, разработка к 20 июня 2019, принятие к 1 августа 2019:
http://usher2.club/docs/290507B5.pdf

Отвечу на вопросы, заданные мне в «личку». Это очень правильные вопросы. Мой взгляд «замылился» и я часто забываю расставить акценты на очевидных для себя вещах. Я далеко не всегда делаю то, что просят меня читатели, но вопросы читателей мне часто помогают. Это как раз тот случай.

В: А почему ты почти не пишешь о смысловом содержании проектов нормативных актов по «устойчивому Рунету»
О: Потому что там нет смыслового содержания. Обычно это или набор общих тезисов «угрозы бывают маленькими, средними и большими», или рекурсивные ссылки «требования выполнять данные требования», или отсылки к ешё одному уровню документов «будет установлено отдельным документом». Всё размещено так, чтобы успеть в сроки, установленные планом-графиком, утвержденным заместителем председателя Правительства РФ М.А.Акимовым 15 мая 2019 года.

В: Почему ты публикуешь только отрицательную аналитику и экспертизу по закону «об устойчивом Рунете» и подзаконных актах?
О: Потому что положительной аналитики и экспертизы не существует в природе. Нет, серьёзно, вы не найдете ни одной публикации «как закон об устойчивом Рунете защитит Рунет» с какой-нибудь конкретикой. Все публикации с подобным заголовком содержат лозунги, политические заявления, страшилки, но не конкретику. Положительных отзывов просто НЕ СУЩЕСТВУЕТ. Как только вы увидите такой — сразу сообщите мне.

В: Ты считаешь угрозы нереалистичными?
О: Да нет, угрозы вполне реалистичны. Но даже закон об «устойчивом Рунете» потерял эту нить вопроса, никак его не касаясь. Закон не описывает ни одной ситуации, про которую говорит в обосновании (что в формальном, что в публичных заявлениях инициаторов закона). Закон утерял смысловую нагрузку, поэтому логику регулирования не понимают даже федеральные органы исполнительной власти, которые вынуждены писать нормативы.

В: Какие есть варианты выхода из ситуации с достоинством у Минцифры и Роскомнадзора?
О: Не очень много вариантов. Либо они вынуждены будут саботировать «нормативку», прописав туда «не требуется», либо на уровне Правительства вносить законопроект об отмене/корректировке закона «об устойчивом Рунете». Судя по тому, что деньги уже распределены, закон «об устойчивом Рунете» является политическим, и появились выгодоприобретатели по части направлений закона — выхода «с достоинством» не будет. Будет пропихивание сомнительных, а иногда и просто противозаконных, норм не мытьём, так катаньем. Конечно, всегда есть место чуду, когда кто-нибудь в Минцифре или Роскомнадзоре скажет: «Ну нет, это уже слишком».

🎉 Рубрика «Следим за руками» по поводу ранее опубликованного заявления Роскомнадзора:
http://rkn.gov.ru/news/rsoc/news68058.htm

👉 Хочу обратить внимание на то, что кроме взятых с потолка цифр и дат, Роскомнадзор расстроился из-за критических отзывов к нормативам, которые не разрабатывал. Ни на один свой норматив Роскомнадзор пока комментариев не дал. СМИ цитировали заключения экспертов к проектам актов Минцифры:
- «Об утверждении требований к функционированию технических и программных средств»: https://regulation.gov.ru/p/91648
- «Об утверждении Порядка контроля за выполнением»: https://regulation.gov.ru/p/91758

❓ А зачем тогда эта новость? Нужен повод? Для чего? Что именно Роскомнадзор имеет ввиду, говоря про «очный диалог с привлечением всех заинтересованных сторон»?

☝️ Надеюсь никто не ждет пресс-релиза Роскомнадзора: «Совещание близко. Приглашаем всех заинтересованных»? На днях руководство Роскомнадзора провело встречу с руководством Российского союза промышленников и предпринимателей (http://www.rspp.ru/ РСПП, одни из тех, кого цитировали СМИ). Достигнута частная договорённость о расширенном совещании с участием РГ-90 (одна из рабочих групп) РСПП и Роскомнадзора до окончания публичного обсуждения. Это само по себе очень круто и я «держу кулачки» за РСПП. Но что-то мне подсказывает, что Роскомнадзор пригласит только понятных им хоть как-то РСПП.

☝️ Судя по всему, Роскомнадзор «налетел на шлагбаум» с процедурами размещения и оценки регулирующего воздействия. Да и со смысловым содержанием проектов актов. Тихо провести 1-2 нормативных акта, как раньше, не получилось. В том числе и из-за активного освещения процесса средствами массовой информации (СМИ). И за срыв сроков, и за нарушение процедур, и за халатность написания актов никто конечно ни Минцифру, ни Роскомнадзор по голове не погладил. Соглашение с РСПП — шанс для Роскомнадзора вылезти из регуляторной ямы по «устойчивому Рунету», в которую, надо отметить, они сами себя своей инициативностью в «дремучем охранительстве» и загнали. С другой стороны, считать, что РСПП сейчас возьмёт и даст «задний ход», позволив уложиться в сроки, немного самонадеянно со стороны Роскомнадзора.

⚡️ Как узнать, что Роскомнадзор лукавит? Очень просто — он что-то опубликовал с философией в содержании. Вот и тут — «не в лотерею, а в карты, и не выиграл, а проиграл»: http://rkn.gov.ru/news/rsoc/news68058.htm

☝️ Даже не знаю с чего начать. Наверное с помарок. Роскомнадзор начал размещать проекты актов с 06 июня, а не с 20. Скорее всего по плану-графику Акимова, с которым мучается и Роскомнадзор, и Минцифра. Спасибо, что подтвердили моё заявление в каждом отзыве о том, что «создается впечатление, что проект писали в спешке». Закончено обсуждение пока только по двум актам (а не 5) из 13 размещенных (а не 11), ещё 8 были переразмещены (это в те 13). Причем, почти все акты размещены с тем или иным нарушением процедуры размещения. СМИ процитировали ровно то, что было в «сводном отчете» на те проекты актов, на которые есть комментарии разработчиков. Никакими иными сведениями СМИ не оперировали. Ну вот такие вот замечания к нормативке, такое вот у нас лето. Я нисколько не сомневаюсь, что «в июле 2019 года ведомство инициирует продолжение обсуждения» тех замечаний, которые сочтёт удобными для быстрого формалистского обсуждения. Это стандартная практика. Кстати, у Роскомнадзора есть шанс совершить это «в формате очного диалога с привлечением всех заинтересованных сторон» — с 20 июля я готов метнуться пообсуждать. . Где можно посмотреть на конструктивный диалог, чтобы быть подготовленным? И надо сразу учесть, что если Роскомнадзор не обладает магическими и кор#вещества ⚡️ Как узнать, что Роскомнадзор лукавит? Очень просто — он что-то опубликовал с философией в содержании. Вот и тут — «не в лотерею, а в карты, и не выиграл, а проиграл»: http://rkn.gov.ru/news/rsoc/news68058.htm

☝️ Даже не знаю с чего начать. Наверное с помарок. Роскомнадзор начал размещать проекты актов с 06 июня, а не с 20. Скорее всего по плану-графику Акимова, с которым мучается и Роскомнадзор, и Минцифра. Спасибо, что подтвердили моё заявление в каждом отзыве о том, что «создается впечатление, что проект писали в спешке». Закончено обсуждение пока только по двум актам (а не 5) из 13 размещенных (а не 11), ещё 8 были переразмещены (это в те 13). Причем, почти все акты размещены с тем или иным нарушением процедуры размещения. СМИ процитировали ровно то, что было в «сводном отчете» на те проекты актов, на которые есть комментарии разработчиков. Никакими иными сведениями СМИ не оперировали. Ну вот такие вот замечания к нормативке, такое вот у нас лето. Я нисколько не сомневаюсь, что «в июле 2019 года ведомство инициирует продолжение обсуждения» тех замечаний, которые сочтёт удобными для быстрого формалистского обсуждения. Это стандартная практика. Кстати, у Роскомнадзора есть шанс совершить это «в формате очного диалога с привлечением всех заинтересованных сторон» — с 20 июля я готов метнуться пообсуждать. . Где можно посмотреть на конструктивный диалог, чтобы быть подготовленным? И надо сразу учесть, что если Роскомнадзор не обладает магическими и коррупционными способностями, то пакет актов не удастся принять к 01 августа 2019 года. Например, «Утверждении технических условий установки ТСПУ» https://regulation.gov.ru/p/92660 24 июля только закончит процедуру публичного обсуждения. И это без учета того, что большинство актов должно повысить свою степень регулирующего воздействия, увеличить срок публичного обсуждения, поправить сводный отчет.

❓ А КТО ПИСАЛ ЭТОТ ТЕКСТ? Или это какой-то хитрый план, где Роскомнадзор сам себя публично «валит»?

👉 Вот тут я сделал сводку всех проектов актов по закону об «устойчивом Рунете», можно всё посмотреть самостоятельно:
https://usher2.club/helpers/stable-runet-npa-list

рупционными способностями, то пакет актов не удастся принять к 01 августа 2019 года. Например, «Утверждении технических условий установки ТСПУ» https://regulation.gov.ru/p/92660 24 июля только закончит процедуру публичного обсуждения. И это без учета того, что большинство актов должно повысить свою степень регулирующего воздействия, увеличить срок публичного обсуждения, поправить сводный отчет.

❓ А КТО ПИСАЛ ЭТОТ ТЕКСТ? Или это какой-то хитрый план, где Роскомнадзор сам себя публично «валит»?

👉 Вот тут я сделал сводку всех проектов актов по закону об «устойчивом Рунете», можно всё посмотреть самостоятельно:
https://usher2.club/helpers/stable-runet-npa-list

Вечером 28 июня 2019 года изменил степень регулирующего воздействия двух проектов нормативов на высокую. Также были изменены сроки публичного обсуждения этих актов (до 11 июля 2019): https://usher2.club/helpers...runet-orv-level-fail

➡️ Проект Приказа Роскомнадзора об утверждении порядка контроля за использованием только учтенных точек обмена трафиком https://regulation.gov.ru/p/92225
➡️ Проект Приказа Роскомнадзора об утверждении порядка контроля о полноте информации о целях использования линий связи через госграницу https://regulation.gov.ru/p/92238

❗️ Однако, они размещены с незаполненным сводным отчетом, что не допускается.

🎂 ПОЗДРАВЛЯЮ всех причастных, всех кто писал сам, или пользовался шаблонами, или так или иначе проявил деятельный интерес к процедурам регуляторики.

⚔️ Fight the Good Fight
Празднуйте, обменивайтесь подарками, радуйтесь, рассказывайте остальным — повод есть

Добавил шаблоны ещё на три проекта. К сожалению с опозданием, но всё же. Нарушения процедуры размещения:
https://usher2.club/helpers...runet-orv-level-fail

✅ Садишься выпить чашчку кофе? Выбери проект НПА и напиши о нарушении
✅ Пришел с обеда? Выбери проект НПА и напиши о нарушении
✅ Видишь, что в интернете кто-то не прав или высказался про «Чернобыль»? Выбери проект НПА и напиши о нарушении
✅ Жалобы на нарушения размещения, как и замечания, тоже сами себя не напишут

⚔️ Fight the Good Fight
Обратите внимание, это работает!

Вечером 26 июня 2019 года Роскомнадзор заново разместил пять проектов нормативов по «устойчивому Рунету», а на следующий день ещё три. Ранее эти проекты были размещены по процедуре раскрытия информации о подготовке актов, хотя должны были размещаться по процедуре оценки регулирующего воздействия. Это нарушение было устранено, мой список ПУСТ! https://usher2.club/helpers/stable-runet-non-orv

❗️ Однако, 7 проектов из них размещены для публичного обсуждения с ошибочным указанием степени регулирующего воздействия — степень указана как низкая, но должна быть высокой. Проблема описана тут: https://usher2.club/helpers...runet-orv-level-fail
Шаблоны будут позже. Один проект размещен с высокой степенью регулирующего воздействия, но с незаполненным сводным отчетом, что не допускается.

✅ Прочитал? Поставь 👎 каждому проекту. Или лайк — как пойдет
✅ Садишься выпить чашчку кофе? Выбери проект НПА и выскажись
✅ Пришел с обеда? Выбери проект НПА и выскажись
✅ Видишь, что в интернете кто-то не прав или высказался про «Чернобыль»? Выбери проект НПА и выскажись
✅ Жалобы на нарушения размещения, как и замечания, тоже сами себя не напишут

🎂 ПОЗДРАВЛЯЮ всех причастных, всех кто писал сам, или пользовался шаблонами, или так или иначе проявил деятельный интерес к процедурам регуляторики.

⚔️ Fight the Good Fight
Празднуйте, обменивайтесь подарками, радуйтесь, рассказывайте остальным — повод есть

Все наверное читали в СМИ о том, что РСПП раскритиковал закон об «устойчивом Рунете». Раскритиковал в достаточно резких тонах с ужастиками. Но вы ещё не видели, что пишут операторы связи. Спасибо https://t.me/gip_24/2939 за наводку и отслеживание.

✌️Итак, https://regulation.gov.ru/p/91758 «Об утверждении Порядка контроля за выполнением лицами, участвующими в централизованном управлении сетью связи общего пользования, обязанностей по размещению на территории Российской Федерации средств связи, с использованием которых выполняются указания в рамках централизованного управления сетью связи общего пользования». Смотрим в «Ваши предложения». Я просто буду цитировать без Божьей Искры и редакторских правок «Вымпелком», «МТС»…

«...в иных проектах нормативных правовых актов, направленных на реализацию принятого 90-ФЗ и размещенных с такими же нарушениями сроков на общественное и публичное обсуждение...»

«..что указывает на отсутствие системного подхода в разработке нормативных актов и представления о содержании регуляторных процессов, заложенных в 90-ФЗ...»

«...проект Порядка не содержит надлежащей регламентации собственно порядка контроля, и представляет собой яркий образец сборника коррупциогенных норм...»

«...в пункте 1.4 проблемой названо выявление угроз, а так как проблема совпадает с целью (пункт 1.6), то получается, что проект направлен на усиление проблемы, а не на решение...»

«...содержит заведомо невыполнимые требования в отношении отдельных категорий лиц, а также положения, которые противоречат здравому смыслу...»

«...Указанную коллизию можно устранить только внесением изменений в 90-ФЗ...»

«...в иных проектах нормативных правовых актов, направленных на реализацию принятого 90-ФЗ и размещенных с такими же нарушениями сроков на общественное и публичное обсуждение...»

«...подобные требования потребуют огромных расходов субъектов контроля на идентификацию и определение положения более 10 миллиардов средств связи, используемых на планете, и приведут к установлению заведомо невыполнимых требований к субъектам предпринимательской деятельности...»

«... что указывает на отсутствие системного подхода в разработке нормативных актов и представления о содержании регуляторных процессов, заложенных в 90-ФЗ...»

«…огромное количество коррупциогенных факторов, логических и правовых коллизий, содержащихся в 90-ФЗ, делают невозможным для сторонних участников выявление какой-либо логики в происходящем процессе...»

«...в настоящее время число актов, «необходимых» для реализации 90-ФЗ превышает 30, что еще раз указывает на отсутствие смыслового содержания в указанном законе...»

«...Порядок не содержит процедуры проведения контроля, но зато содержит существенное число коррупциогенных норм, логические и синтаксические ошибки...»

«...доработке проекта должно предшествовать внесение необходимых изменений в дефектный Федеральный закон от 01 мая 2019 г. № 90-ФЗ...»

👏 ВОТ ЭТО Я ПОНИМАЮ — ФАБЕРЖЭ!

Вечером 26 июня 2019 года Роскомнадзор заново разместил 4 проекта нормативов по «устойчивому Рунету». Ранее эти проекты были размещены по процедуре раскрытия информации о подготовке актов, хотя должны были размещаться по процедуре оценки регулирующего воздействия. Это нарушение было устранено:
https://usher2.club/helpers/stable-runet-non-orv

• Проект Приказа Роскомнадзора о Предоставлении сведений в Роскомнадзор владельцами номеров автономных систем https://regulation.gov.ru/p/92592
• Проект Приказа Роскомнадзора о Предоставление сведений в Роскомнадзор владельцами номеров автономных систем о каналах через Госграницу https://regulation.gov.ru/p/92582
• Проект Приказа Роскомнадзора о Предоставление сведений в Роскомнадзор владельцами номеров автономных систем о целях использования каналов через Госграницу https://regulation.gov.ru/p/92576
• Проект Приказа Роскомнадзора об Утверждение правил маршрутизации в случае централизованного управления https://regulation.gov.ru/p/92597

✅ Прочитал? Поставь 👎 каждому проекту. Или лайк — как пойдет
✅ Садишься выпить чашчку кофе? Выбери проект НПА и выскажись
✅ Пришел с обеда? Выбери проект НПА и выскажись
✅ Видишь, что в интернете кто-то не прав или высказался про «Чернобыль»? Выбери проект НПА и выскажись
✅ Жалобы на нарушения размещения, как и замечания, тоже сами себя не напишут

❗️ Однако, проекты размещены для публичного обсуждения с ошибочным указанием степени регулирующего воздействия — степень указана как низкая, но должна быть высокой. Проблема описана тут:
https://usher2.club/helpers...runet-orv-level-fail

🎂 ПОЗДРАВЛЯЮ всех причастных, всех кто писал сам, или пользовался шаблонами, или так или иначе проявил деятельный интерес к процедурам регуляторики.

⚔️ Fight the Good Fight
Празднуйте, обменивайтесь подарками, радуйтесь, рассказывайте остальным — повод есть

Минцифра ответила по требованиям к серверам DNS всем участникам публичного обсуждения («Ваши предложения» — показывается и не зарегистрированным):
https://regulation.gov.ru/p/91648
Тем, кто интересуется, рекомендую почитать полностью вопросы и ответы.

👏 Любимое место. Нам отвечают: «Более конкретны требования к АПК будут определены в соответствующих правилах применения». Напомню, полное название документа: «Об утверждении требований к функционированию технических и программных средств (в том числе средств связи), используемых в целях выявления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сетевых адресов, соответствующих доменным именам». Это что, шутка такая?

❗️ Забавно, но в отношении этого проекта акта Минэком было направлено письмо в Минцифру о необходимости проведения процедуры оценки регулирующего воздействия с учетом высокой степени регулирующего воздействия. Судя по всему, в Минцифре принято решение проигнорировать это. И так сойдет! Мне интересно, а для кого эти процедуры, если их можно соблюдать, или не соблюдать по своему разумению?

Роскомнадзор объяснил свои противозаконные вопросы к операторам связи заботой об устойчивости и безопасности Рунета:
http://rkn.gov.ru/news/rsoc/news67930.htm

👉 Любой орган государственной власти в России может действовать только в рамках своих полномочий вне зависимости от благих намерений. Для Роскомнадзора это «Положение о Роскомнадзоре». Поправки к этому положению не могут противоречить законодательству и находятся на стадии процедуры размещения: https://regulation.gov.ru/p/92031 Или уже пора расстаться с мифом о том, что у нас есть какие-то законы? Роскомнадзор не хочет это прокомментировать?

👉 Роскомнадзор и Минцифра оказались в ловушке закона, который они так активно поддерживали и проталкивали. Закон не предусматривает конкретных этапов реализации своих положений. В итоге Роскомнадзору для нормативки нужны сведения, которые он может получить только уже после того, как отчитается о создании нормативки.

👎 До факта внедрения централизованного управления сетью эти сведения никак не помогут обеспечению ни безопасности, ни целостности, ни устойчивости. А факт внедрения возможен только после 01 ноября 2019 года. Роскомнадзор откровенно лукавит.

👎 Не ясно, как сочетается такая трогательная забота о безопасности и устойчивости с разработкой подзаконных актов без процедуры оценки регулирующего воздействия или с занижением степени регулирующего воздействия? Это большая честь — разрабатывать норматив с высокой степенью регулирующего воздействия. Это повышает планку требований к разработке норматива. Но сложилось впечатление, что и Роскомнадзор, и Минцифра восприняли это как наказание: https://usher2.club/helpers/stable-runet-non-orv Как же так?

P.S. Картинка не фейк, это часть присланной анкеты по требованиям. «Устройство на палочке» - это «router-on-a-stick» или «one-armed-router», маршрутизатор, имеющий только одно вышестоящее соединение. Да-да, «кубик в кубике» и «а также линия».

Вы видели внутри машинку механических дисковых тормозов? Хотите? Смотрите.
Разобрал я механические дисковые тормоза к своему велосипеду. Часть сборки записал на камеру.

Шаблон ответа Роскомнадзору на просьбу о точках обмена трафиком и схемы подключения ТСПУ. Это шаблон для Питера. В других - правим шапку, первый абзац и подпись.
http://usher2.club/docs/201...o_rkn_not_today.docx

 Скажи Роскомнадзору: «Не сегодня»

⚡️ Территориальные управления Роскомнадзора сегодня начали рассылать провайдерам по поручению ЦА Роскомнадзора с целью реализации положений закона от 01.05.2019 № 90-ФЗ «об устойчивом Рунете» просьбу предоставить информацию по точкам обмена трафиком на сетях. У меня есть подписанные письма по Томску, по Санкт-Петербургу, по Москве.

☝️ Однако, закон № 90-ФЗ от 01.05.2019 «об устойчивом Рунете» вступает в силу с 01.11.2019 г, за исключением подпункта «б» пункта 3 статьи 2 этого закона. Подпункт «б» пункта 3 статьи 2 вступает в силу с 01.01.2021 года. Положения подпункта 3 пункта 8 статьи 56.2 Федерального закона от 07.07.2003 года № 126-ФЗ «О связи» в части использования национальной системы доменных имен применяются с 01.01.2021 года.

☝️ Более того, закон № 90-ФЗ от 01.05.2019 говорит о порядке предоставления таких сведений и учета. Соответствующие нормативы пока находятся в разработке. Некоторые проекты нормативов есть на портале проектов актов, некоторым уже сказали «не сегодня» по процедурным соображениям: https://usher2.club/helpers/stable-runet-npa-list . В итоге, порядок, в соответствии с которым надо предоставить сведения, отсутствует.

🔥 Роскомнадзор побежал вперед паровоза. С мест сообщают, что звонили исполнителям, те безапелляционно настаивают на ответе «по-братски».

👀 Отдельно хочу отметить, что в письмо без комментариев как бы невзначай затесалась анкетка «Опросный лист для формирования эскизной схемы организации связи на УС». К ней есть те же вопросы, что и к сведениям о точках обмена трафиком.

👉 Чтобы два раза не вставать, ТСПУ — это «Технические Средства Противодействия Угрозам». Это те самые чудодейственные машины, которые будут управлять маршрутами и одновременно защищать вас от угроз юморески про взятки и этнографической книжки. АСБИ — я не знаю что такое.

⚔️ ПРОВАЙДЕРЫ, вы же помните, что Роскомнадзор недавно разъяснил, как правильно писать о недовольстве — что надо писать вместе, что раздельно. Рекомендую. Чуть позже я в Telegram кину шаблон ответа в деловом стиле.