@schors
schors

✋ Список всех проектов нормативных правовых актов по «устойчивому Рунету» с указанием дат публичного обсуждения, контактов разработчиков и комментарии о нарушении процедур размещения, если таковое нарушение есть:
https://usher2.club/helpers/stable-runet-npa-list

schors

👉 Из 27 нормативных правовых актов, требующихся для «устойчивого Рунета» 13 разрабатывает Роскомнадзор. Из них 12 уже стало принятыми нормативами. 9 из 12 имеют тексты существенно отличающиеся от тех, что публично обсуждались.

⚠️ 10 из 12 принятых и один из не принятых ешё нормативов имеют дату утверждения 31 июля 2019 года. Эта дата предшествует дате окончания формального размещения проектов всех этих нормативов

🔥🔥🔥 А теперь следим за руками. До 12 августа (я подозреваю или 01 августа, или 06 августа) Роскомнадзор берет и отправляет пачкой ВСЕ свои 13 проектов нормативов на регистрацию в Министерство юстиции, вне зависимости от того — прошли они процедуру размещения или нет. При этом 4 документа на момент 12 августа только начали очередной раунд публичных обсуждений. А вдруг прокатит? (ссылка сохранена в веб-архиве, если что)
http://www.consultant.ru/la...ed/ld2019-08-12.html

Спасибо https://t.me/gip_24 за внимательность и проработку вопроса

😱 Министерство юстиции вернуло без регистрации 11 проектов нормативов. Несмотря на то, что Минюст отказался предоставить мне копии писем о возврате, «сигнал должен идти». Я с помощью активного читателя моего канала достал часть этих писем. Я всё дописал в материалы со списком нормативов на моём сайте. Вы можете ознакомиться с недоумением Минюста по поводу наглости Роскомнадзора:
https://usher2.club/helpers...unet-npa-list#p92597
https://usher2.club/helpers...unet-npa-list#p92582
https://usher2.club/helpers...unet-npa-list#p92592
https://usher2.club/helpers...unet-npa-list#p92614
https://usher2.club/helpers...unet-npa-list#p92225
https://usher2.club/helpers...unet-npa-list#p92632
https://usher2.club/helpers...unet-npa-list#p92414
https://usher2.club/helpers...unet-npa-list#p92576
https://usher2.club/helpers...unet-npa-list#p91977

‼️ ИТАК ГЛАВНЫЕ ПУБЛИЧНЫЕ ВОПРОСЫ:
- Почему акты по «устойчивому Рунету» Роскомнадзора подписаны задним числом?
- Как так получилось, что Роскомнадзор попытался обмануть Правительство России?

schors

Всё было бы смешно, если бы это не касалось исполнения федерального законодательства. Тем более «своевременного, важного и нужного». Тем более касающегося безопасности и суверенитета, чтобы это ни значило.

Приказ Роскомнадзора №220 от 31 июля 2019 года, опубликованный вчера, устанавливает порядок предоставления, требования к самому устройству и требования к установке и эксплуатации устройств контроля за тем, как провайдеры блокируют интернет. Сейчас мы знаем эти устройства под кодовым названием «Ревизор». Этот приказ отменяет старый и вводит новые требования в соответствии с новым законодательством. Вот он:
http://publication.pravo.go...iew/0001201911120025

Я вчера пропустил, а вот «Ордерком» заметил: https://t.me/ordercomru/1250

Приложение №2: «Ограничение доступа к информации, доступ к которой подлежит ограничению на основании требований Федерального закона …, осуществляется посредством направления Центром Мониторинга и управления сетью связи общего пользования сведений, позволяющих идентифицировать такую информацию, на технические средства контроля за соблюдением <список кем>, требований Федерального закона ...»

Вкратце, Роскомнадзор обязал «Ревизоры» заниматься блокировками. Всё, расходимся, норма вступает в силу через десять дней после опубликования (22 ноября 2019 года т. е.). DPI больше не нужны.

Там вообще кто-нибудь читает, что пишет?

schors

Приказ Роскомнадзора от 31.07.2019 № 220 «О требовании к техническим средствам контроля за блокировками» зарегистрирован в Минюсте и опубликован на портале правовой информации 12 ноября 2019:
http://publication.pravo.go...iew/0001201911120025

Ранее, проект этого Приказа Роскомнадзора получил ПОЛОЖИТЕЛЬНОЕ заключение по итогам оценки регулирующего воздействия:
https://usher2.club/helpers...unet-npa-list#p92614

Сразу интересное наблюдение — проект приказа получил отрицательное Заключение 05 августа 2019 года, но Утвержден 31 июля 2019 года. Машина времени в действии

Опубликованный результирующий документ отличается от доработанного по итогам публичного обсуждения. Документ сильно увеличился в районе требований к установке и эксплуатации (ну не могли же мы подумать, что в районе требований к самому прибору). Вопрос о легитимности норматива принятого с грубейшими нарушениями процедуры разработки открыт.

Я бы рекомендовал всем владельцам AS почитать требования к установке и эксплуатации. Там прямо очень много «должен» и «обязан», которых до этого в меню не было.

schors

Одной общей особенностью документов о предоставлении каких-то там сведений про автономные системы и трансграничные линии связи в Роскомнадзор является пункт об авариях. В течение часа должна быть предоставлена подробная информация об аварии. Несмотря на то, что отработка аварийных ситуаций в нормативах нужна, это немного не про то. Да и не в этом документе это должно быть. Это просто должно учитываться. Более того, эти пункты в таком категоричном виде не выполнить. Уж раз взялся, перепечатаю с картинки
:
(9.20 — в Приказе № 221, 8.6 — в Приказе №222)
8.6. При возникновении инцидента (аварии):
8.6.1. Полное и сокращенное наименование владельца средств связи.
8.6.2. Адрес и (или) информация о местоположении инцидента (аварии) в соответствии с государственными системами координат, предусмотренными Постановлением Правительства Российской Федерации №1240 // прим. Фила — вероятно «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации»
8.6.3. Дата и время начала инцидента (аварии).
8.6.4. Номер инцидента (аварии), присвоенный владельцем средств связи.
8.6.5. Описание инцидента (аварии).
8.6.5.1. Причины возникновения инцидента (аварии).
8.6.5.2. Воздействие на элементы сегмента сети связи.
8.6.6. Вид сети связи, сегмент сети, элементы сети.
8.6.7. Наименование оборудования и (или) линии связи.
8.6.8. Сокращенное наименование средств связи, используемое в системе управления сетями связи и сообщениях об инцидентах (авариях). // прим. Фила — руки и рот?
8.6.9. Наименование услуг связи.
8.6.10. Территория, на которой не предоставлялась услуга.
8.6.11. Влияние инцидента (аварии) на сеть связи, посредством которой предоставляется услуга.
8.6.12. Ход устранения инцидента (аварии).
8.6.13. Дата ожидаемого и (или) фактического завершения инцидента (аварии)
8.6.14. Должностные лица, ответственные за устранение инцидента (аварии) (телефон, адрес электронной почты (при наличии).
9. Информация, предусмотренная подпунктами 8.6.1 — 8.6.14 пункта 8 настоящего акта, предоставляется владельцем средств связи в течение 1 часа с момента возникновения инцидента (аварии).

schors

Приказ Роскомнадзора от 31.07.2019 № 223 «О предоставлении сведений в Роскомнадзор владельцами номеров автономных систем о целях использования каналов через Госграницу» зарегистрирован в Минюсте и опубликован на портале правовой информации 11 ноября 2019:
http://publication.pravo.go...iew/0001201911110033

Ранее, проект этого Приказа Роскомнадзора получил ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ заключение по итогам оценки регулирующего воздействия:
https://usher2.club/helpers...unet-npa-list#p92576

Сразу интересное наблюдение — проект приказа проходил публичные обсуждения с 12 по 23 августа 2019 получил отрицательное Заключение 09 сентября 2019 года, но Утвержден 31 июля 2019 года. Машина времени тут прямо превзошла сама себя.

Опубликованный результирующий документ серьёзно отличается от доработанного по итогам публичного обсуждения. Несмотря на сохраненную общую структуру, всё содержимое по существу абсолютно другое. Настолько, что я бы сказал, что это абсолютно другой документ, нежели был размещен для публичного обсуждения и прохождения процедуры регулирующего воздействия. Документ содержит несколько страниц подробного перечисления сведений, которые нужно выдать. В том числе чужие персональные данные. И непредусмотренные законом доступы и интерфейсы. Вопрос о легитимности норматива принятого с грубейшими нарушениями процедуры разработки открыт.

Я ничего не смыслю в каналах через госграницу, кто там чем владеет, поэтому содержимое для меня — филькина грамота. Выводов не будет.

schors

Приказ Роскомнадзора от 31.07.2019 № 222 «О предоставление сведений в Роскомнадзор владельцами номеров автономных систем о каналах через Госграницу» зарегистрирован в Минюсте и опубликован на портале правовой информации 11 ноября 2019:
http://publication.pravo.go...iew/0001201911110024

Ранее, проект этого Приказа Роскомнадзора получил ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ заключение по итогам оценки регулирующего воздействия:
https://usher2.club/helpers...unet-npa-list#p92582

Сразу интересное наблюдение — проект приказа проходил публичные обсуждения с 12 по 23 августа 2019 получил отрицательное Заключение 09 сентября 2019 года, но Утвержден 31 июля 2019 года. Машина времени тут прямо превзошла сама себя.

Опубликованный результирующий документ серьёзно отличается от доработанного по итогам публичного обсуждения. Несмотря на сохраненную общую структуру, всё содержимое по существу абсолютно другое. Настолько, что я бы сказал, что это абсолютно другой документ, нежели был размещен для публичного обсуждения и прохождения процедуры регулирующего воздействия. Документ содержит несколько страниц подробного перечисления сведений, которые нужно выдать. В том числе чужие персональные данные. И непредусмотренные законом доступы и интерфейсы. Вопрос о легитимности норматива принятого с грубейшими нарушениями процедуры разработки открыт.

Я ничего не смыслю в каналах через госграницу, поэтому содержимое для меня — филькина грамота. Выводом не будет.

schors

Приказ Роскомнадзора от 31.07.2019 № 221 «О предоставлении сведений в Роскомнадзор владельцами номеров автономных систем» зарегистрирован в Минюсте и опубликован на портале правовой информации 11 ноября 2019:
http://publication.pravo.go...iew/0001201911110028

Ранее, проект этого Приказа Роскомнадзора получил ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ заключение по итогам оценки регулирующего воздействия:
https://usher2.club/helpers...unet-npa-list#p92592

Сразу интересное наблюдение — проект приказа проходил публичные обсуждения с 12 по 23 августа 2019 получил отрицательное Заключение 09 сентября 2019 года, но Утвержден 31 июля 2019 года. Машина времени тут прямо превзошла сама себя.

Опубликованный результирующий документ серьёзно отличается от доработанного по итогам публичного обсуждения. Несмотря на сохраненную общую структуру, всё содержимое по существу абсолютно другое. Настолько, что я бы сказал, что это абсолютно другой документ, нежели был размещен для публичного обсуждения и прохождения процедуры регулирующего воздействия. Документ содержит 13 страниц подробного перечисления сведений, которые нужно выдать. В том числе чужие персональные данные. И непредусмотренные законом доступы и интерфейсы. Вопрос о легитимности норматива принятого с грубейшими нарушениями процедуры разработки открыт.

‼️ ВНИМАНИЕ! Этот документ касается ВСЕХ владельцев AS, не только провайдеров. Даже если у вас просто мощный интернет-магазин и вы сделали себе «мультихоум».

Приведу прекрасного. Во-первых, моя любимая тема — технические и программные средства для выявления сетевых адресов по доменным именам. Подробно — производитель, версия. Это видимо список с перечислением версий ядра, libc и всего прочего активного сетевого оборудования, которое ресолвит DNS хоть для чего-нибудь. Напоминаю — у nginx тоже есть свой ресолвер. Далее, маршрутную информацию они хотят и в виде правил импорта/экспорта, и в виде BGP (чуть дальше). И вот такие пункты в изобилии: «9.3.3. О связях между автономными системами» (не могу отделаться от навязчивого желания написать «мы спим друг с другом»). Еще интересный пункт «9.12.8.16 Сетевой адрес маршрутизатора, необходимый для отправки сведений о характеристиках трафика в информационную систему» Так-так-так… А этого в меню вообще-то не было… «9.12.8.13 Сетевой адрес маршрутизатора, необходимый для его мониторинга»… Сколько отправит 192.168.0.17? Операторам связи и ОРИ рекомендую почитать.

Ну т.е. со вчерашнего дня мы имеем норматив вот с такими вдруг с потолка свалившимися требованиями неясной законности. Операторы связи, ОРИ и технологические сети должны предоставить это все в течение полугода от вчера, остальные владельцы не упомянуты в сроках, забыли про них. Отдельно отмечу, что нормативка публикуется в виде сканов, т.е. картинки в PDF.

schors

Честно говоря, я очень сопротивлялся какому-то серьёзному комментированию чего-то, в названии которого есть словосочетание «бизнес-патриотизм». Но все побежали, и я побежал. Некая ассоциация уже занесла в Думу предложение о входе в интернет по паспорту. Как бы чего не случилось:
https://www.fontanka.ru/2019/11/12/039/
И даже САМ Кремль отреагировал, отказав в поддержке такой идее: https://www.fontanka.ru/2019/11/12/052/

Проблема в том, что в России достаточно давно вход в интернет только после идентификации. Самая простая идентификация в WiFi — по номеру телефона. А симку у нас можно купить только по паспорту. Юридические лица должны сдавать (давно уже) списки имеющих доступ к купленному интернету (вы кстати знаете о том, что работодатель ваши персональные данные кому-то вот так передает? спросите у него, если не передает — нарушает закон, если передаёт и не спросил — тоже). Частники - не помню, но там и так понятно кто крайний. Единственное пока послабление — нет условий интернета в международном роуминге.

Мне кто-нибудь может сказать о чем эта инициатива? Что она меняет? Что Кремль считает нарушением, если в России вход в интернет и так по паспорту уже несколько лет без исключений?

schors

На Фонтанке вышло очень крутое интервью с Другим Песковым, который cпецпредставитель президента Путина по вопросам цифрового и технологического развития:
https://www.fontanka.ru/2019/11/08/099/

«Пока ни одна мировая держава не дошла до уровня магии, при которой по мановению волшебной палочки или по принятому документу возникает технологическая реальность»

— ... Знаете ли вы эльфийский язык, Квенья, Синдарин?..
— (Смеётся.) Этих языков не знаю! ...
(прим. Фила: А я думал — вот кто всё-таки протащит Тэнгвар в стандарт)

Почитайте, это интересно. Это без иронии хорошее выражение позиции - работать в тех условиях, что есть.

schors

Несомненно, наплевательское отношение Роскомнадзора и Минцифры России к нормативной правовой базе Российской Федерации расстраивает. И нам удалось заловить целого министра экономического развития России, того самого министерства, которое отвечает за размещение проектов нормативов и процедуру оценки регулирующего воздействия, и задать ему прямой неудобный вопрос: «Как так получилось-то с нормативами по устойчивому интернету? Почему проигнорированы нарушения? Почему нормативы вообще подписаны и опубликованы без процедур? Доколе?»

Министр экономического развития России Максим Орешкин соскочил с темы, сказав что-то вроде «если вы не пишете нормативный акт, то не вам думать о том, что в нем написано». Заодно, он посчитал вопрос про нормативку удобным поводом выразить свою боль в отношении законодательной власти, намекая на качества извергаемого ими материала, хотя это не относилось к вопросу.

Некоторое раздражение вызвал тот факт, что в НИТУ «МИСиС» кривая камера, убившая все метки времени. Но мой друг и боевой товарищ Дэвид Хомак, создатель Луркоморья https://lurkmo.re/ , специально для меня вырезал нужный кусок видео. Собственно, вот вопрос на открытом лектории с министром экономического развития РФ Максимом Орешкиным в НИТУ «МИСиС»:
https://vk.com/video-62258607_456240028?t=1h5m49s

P.S. Ведущий был напуган. Он даже пропустил тот факт, что вопрос и был про «бред», который написало собственно само Правительство

schors

Приказ Роскомнадзора от 31.07.2019 № 229 «Об утверждении Положения о национальной системе доменных имен, требований к ней, порядка её создания, в том числе формирования информации, содержащейся в ней, а также правил её использования, включая условия и порядок предоставления доступа к информации» зарегистрирован в Минюсте и опубликован на портале правовой информации 08 ноября 2019:
http://publication.pravo.go...iew/0001201911080052

Ранее, проект этого Приказа Роскомнадзора получил ПОЛОЖИТЕЛЬНОЕ заключение по итогам оценки регулирующего воздействия:
https://usher2.club/helpers...unet-npa-list#p92632

Сразу интересное наблюдение — проект приказа проходил публичные обсуждения с 12 по 23 августа 2019 получил отрицательное Заключение 25 сентября 2019 года, но Утвержден 31 июля 2019 года. Машина времени тут прямо превзошла сама себя.

Опубликованный результирующий документ немного отличается от доработанного по итогам публичного обсуждения. Несколько пунктов более затейливо описано. Можно считать несущественным изменением.

Норматив вводит жесткие требования к разработке этой самой системы доменных имен (которую должен осуществить Роскомнадзор). Счастливо им соблюдать установленные требования. Пользоваться ею можно будет всем желающим через операторов связи и организаторов распространения информации, которые в свою очередь будут взаимодействовать с системой посредством программ и оборудования DNS, требования к которым ещё не утверждены.

По пути составления норматива до кого-то дошло, что делать 8.8.8.8 — это слишком и фитильков подкрутили. Потом подумали немного и добавили крайне жёсткие требования к самим себе. Ходят слухи, что так делают, если заведомо хотят провалить проект.

schors

Приказ Роскомнадзора от 31.07.2019 № 227 «Об утверждении Порядка контроля за достоверностью и полнотой информации о цели использования пересекающей Государственную границу Российской Федерации линии связи, а также о средствах связи, установленных на указанной линии связи, представляемой собственниками или иными владельцами линии связи» зарегистрирован в Минюсте и опубликован на портале правовой информации 08 ноября 2019:
http://publication.pravo.go...iew/0001201911080047

Ранее, проект этого Приказа Роскомнадзора получил ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ заключение по итогам оценки регулирующего воздействия:
https://usher2.club/helpers...unet-npa-list#p92238

Сразу интересное наблюдение — проект приказа получил отрицательное Заключение 05 августа 2019 года, но Утвержден 31 июля 2019 года. Машина времени в действии.

Опубликованный результирующий документ отличается от доработанного по итогам публичного обсуждения. Документ сильно распух и туда внесено много пунктов, выдранных из нормативов по государственному контролю и надзору. Некоторые формулировки в документе смягчены, но странной сути не поменяли. Вопрос о легитимности норматива принятого с грубейшими нарушениями процедуры разработки открыт.

Собственно норматив вводит документарную и выездную, плановую и внеплановую проверки того, что к точкам обмена трафиком подключены только сети, исполняющие законодательство по «устойчивому Рунету». Внеплановая проверка проводится по стуку или вообще при чтении СМИ. Выездная проверка проводится по принципу «нам захотелось после документарной размять ноги». Выездная от документарной отличается тем, что на выездной инспектор будет применять программно аппаратные средства. Документарная проверка состоит в групповом чтении КОРОТКОГО КОНЕЧНОГО списка документов и последующим перекрестным сравнением части документов. Это внезапно выгодно отличает этот документ от проверки например точек обмена трафиком.

Вывода не будет

schors

Приказ Роскомнадзора от 31.07.2019 № 226 «О контроле за использованием только учтенных точек обмена трафиком» зарегистрирован в Минюсте и опубликован на портале правовой информации 08 ноября 2019:
http://publication.pravo.go...iew/0001201911080016

Ранее, проект этого Приказа Роскомнадзора получил ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ заключение по итогам оценки регулирующего воздействия:
https://usher2.club/helpers...unet-npa-list#p92225

Сразу интересное наблюдение — проект приказа получил отрицательное Заключение 05 августа 2019 года, но Утвержден 31 июля 2019 года. Машина времени в действии.

Опубликованный результирующий документ отличается от доработанного по итогам публичного обсуждения. Документ сильно распух и туда внесено много пунктов, выдранных из нормативов по государственному контролю и надзору. Некоторые формулировки в документе смягчены, но странной сути не поменяли. Вопрос о легитимности норматива принятого с грубейшими нарушениями процедуры разработки открыт.

Собственно норматив вводит документарную и выездную, плановую и внеплановую проверки того, что к точкам обмена трафиком подключены только сети, исполняющие законодательство по «устойчивому Рунету». Внеплановая проверка проводится по стуку или вообще при чтении СМИ. Выездная проверка проводится по принципу «нам захотелось после документарной размять ноги». Выездная от документарной отличается тем, что на выездной инспектор будет применять программно аппаратные средства. Документарная проверка состоит в групповом чтении КОРОТКОГО КОНЕЧНОГО списка документов. Это внезапно выгодно отличает этот документ от проверки собственно точек обмена трафиком.

Вывода не будет

schors

Приказ Роскомндзора от 31.07.2019 № 219 «Об утверждении Порядка контроля за соблюдением собственниками или иными владельцами точек обмена трафиком запрета на подключение к точкам обмена трафиком сетей связи, владельцы которых не соблюдают установленные законодательством Российской Федерации требования» зарегистрирован в Минюсте и опубликован на портале правовой информации 08 ноября 2019:
http://publication.pravo.go...iew/0001201911080006

Ранее, проект этого Приказа Роскомнадзора получил ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ заключение по итогам оценки регулирующего воздействия:
https://usher2.club/helpers...unet-npa-list#p92414

Сразу интересное наблюдение — проект приказа получил отрицательное Заключение 05 августа 2019 года, но Утвержден 31 июля 2019 года. Машина времени в действии.

Коллега заметил, что Минюст документ принимал в спешке https://t.me/gip_24/4187 и ошибка кочует ещё из портала regulation. Формулировка закона (и заголовка) отличается от формулировки в Приказе. В заголовке «за соблюдением собственниками или иными владельцами точек обмена трафиком запрета», а внутри Приказа «за соблюдением собственниками или иными владельцами сети связи запрета». И этот документ опубликован и уже вступил в силу. «Люциус, как ты живешь сам с собой?» (с) Лорд Волдеморт

Опубликованный результирующий документ отличается от доработанного по итогам публичного обсуждения. Документ сильно распух и туда внесено много пунктов, выдранных из нормативов по государственному контролю и надзору. Некоторые формулировки в документе смягчены, но странной сути не поменяли. Вопрос о легитимности норматива принятого с грубейшими нарушениями процедуры разработки открыт.

Собственно норматив вводит документарную и выездную, плановую и внеплановую проверки того, что к точкам обмена трафиком подключены только сети, исполняющие законодательство по «устойчивому Рунету». Внеплановая проверка проводится по стуку или вообще при чтении СМИ. Выездная проверка проводится по принципу «нам захотелось после документарной размять ноги». Выездная от документарной отличается тем, что на выездной инспектор будет применять программно аппаратные средства. Документарная проверка состоит в групповом чтении неустановленного списка документов (возможно всех вообще).

Вывода не будет

schors

Приказ Роскомндазора от 31.07.2019 № 224 «Об утверждении Правил маршрутизации сообщений электросвязи в случае осуществления централизованного управления сетью связи общего пользования» зарегистрирован в Минюсте и опубликован на портале правовой информации 06 ноября 2019:
http://publication.pravo.go...iew/0001201911060018

Ранее, проект этого Приказа Роскомнадзора получил ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ заключение по итогам оценки регулирующего воздействия:
https://usher2.club/helpers...unet-npa-list#p92597

Сразу интересное наблюдение — проект приказа получил отрицательное Заключение 05 августа 2019 года, но Утвержден 31 июля 2019 года. Машина времени в действии.

Опубликованный результирующий документ отличается от доработанного по итогам публичного обсуждения. В документ внесен пункт о том, что взаимодействие между автономными системами должно осуществляться в соответствии с тем, что записано в реестрах Роскомнадзора (согласно другим нормативам). В такой категоричной формулировке этот пункт вообще слабо исполним.

Собственно, в результате норматив запрещает маршрутизацию между автономными системами (список будет в реестрах Роскомнадзора) через автономные системы не из списка. Внутри каждой автономной системы по пути трафик между указанными автономными системами должен проходить только через средства связи на территории России. И все должны выполнять указания Центра Мониторинга по изменению маршрутов. Всегда, не только во время централизованного управления (это противоречит законодательству, но вот такой вот теперь противоречащий закону норматив).

В итоге, это выглядит политическим нормативом, который просто фиксирует существующую ситуацию, случайно запрещает пиринговые войны и добавляет правовой неопределенности в деятельность операторов связи.

schors

Пока я конферировался, Роскомнадзор пропихнул через Минюст ещё 5 нормативов по «устойчивому Рунету». И в отличие от промежуточных проектов, это хочется внимательно прочитать и прокомментировать.

Точнее, хотелось. Я не знаю как комментировать содержание абстрактных требований и обрезанных правил. Это как если бы вышли новые ПДД, в которых оставили бы только четные главы. Вилка предположений может быть настолько широкой, что можно только слухами и удовлетвориться. Я конечно постараюсь выделить интересные на мой взгляд моменты, но надо понимать, что это всё слишком гипотетически и фактический результат будет зависеть от расположения звезд на небе.

schors

#regulation Постановление Правительства от 26.10.2019 № 1375 «Порядок контроля за размещением средств централизованного управления сетью» зарегистрировано в Минюсте и опубликовано на портале правовой информации 01 ноября 2019:
http://publication.pravo.go...iew/0001201911010011

Ранее, проект этого Постановления получил отрицательное Заключение по итогам оценки регулирующего воздействия. Кроме того, проект норматива был размещен с целым рядом нарушений:
https://usher2.club/helpers...unet-npa-list#p91758

Опубликованный результирующий документ… является абсолютно новым документом. Процедуру размещения и оценки регулирующего воздействия проходил абсолютно другой документ. Вместо изначально предложенного отдельного самостоятельного норматива, опубликованный просто два маленьких изменения в «Положение о федеральном государственном надзоре в области связи». В таком случае, согласно регламенту работы Правительства, норматив должен был пройти повторное размещение. Но регламент работы, судя по всему, может игнорироваться или интерпретироваться самим правительством. Непонятно, зачем тогда он нужен и зачем все эти лишние телодвижения. Я бы даже сказал, что будет честнее начать управлять интернетом с помощью декретов. Чего там время-то у всех отнимать. При желании и доле удачи, можно поднять вопрос о легитимности принятого в обход действующей нормативной правовой базы правового акта.

Кстати, именно этот документ — хороший повод обратиться в Генеральную Прокуратуру, деятельность которой заключается в том числе в контроле за деятельностью государственных органов.

schors

Постановление Правительства от 29.10.2019 № 1385 «Порядок взаимодействия технологических сетей с правоохранительными органами» зарегистрировано в Минюсте и опубликовано на портале правовой информации 01 ноября 2019:
http://publication.pravo.go...iew/0001201911010006

Ранее, проект этого Постановления получил отрицательное Заключение по итогам оценки регулирующего воздействия. Кроме того, проект норматива был размещен с целым рядом нарушений:
https://usher2.club/helpers...unet-npa-list#p91698

Опубликованный результирующий документ серьёзно отличается от доработанного по итогам публичного обсуждения и направленного для получения Заключения. Несмотря на повторяющую исходную структуру документа, он с первых же положений полностью по другому распределяет полномочия и описывает взаимоотношения между участниками отношений. В таком случае, согласно регламенту работы Правительства, он должен был пройти повторное размещение. Но регламент работы, судя по всему, может игнорироваться или интерпретироваться самим правительством. Непонятно, зачем тогда он нужен и зачем все эти лишние телодвижения. При желании и доле удачи, можно поднять вопрос о легитимности принятого в обход действующей нормативной правовой базы правового акта.

Отдельно хочется отметить, с какой скорость старались принять этот документ — 26 октября он подписан в Правительстве, а 01 ноября уже даже опубликован. Несмотря на то, что на самом деле, документ содержит правовую неопределенность — технологические сети связи и сети связи общего пользования (интернет, например) не могут по своему определению существовать вместе, и что имеет ввиду закон — никто с точки зрения права не знает.
#regulation Постановление Правительства от 29.10.2019 № 1385 «Порядок взаимодействия технологических сетей с правоохранительными органами» зарегистрировано в Минюсте и опубликовано на портале правовой информации 01 ноября 2019:
http://publication.pravo.go...iew/0001201911010006

Ранее, проект этого Постановления получил отрицательное Заключение по итогам оценки регулирующего воздействия. Кроме того, проект норматива был размещен с целым рядом нарушений:
https://usher2.club/helpers...unet-npa-list#p91698

Опубликованный результирующий документ серьёзно отличается от доработанного по итогам публичного обсуждения и направленного для получения Заключения. Несмотря на повторяющую исходную структуру документа, он с первых же положений полностью по другому распределяет полномочия и описывает взаимоотношения между участниками отношений. В таком случае, согласно регламенту работы Правительства, он должен был пройти повторное размещение. Но регламент работы, судя по всему, может игнорироваться или интерпретироваться самим правительством. Непонятно, зачем тогда он нужен и зачем все эти лишние телодвижения. При желании и доле удачи, можно поднять вопрос о легитимности принятого в обход действующей нормативной правовой базы правового акта.

Отдельно хочется отметить, с какой скорость старались принять этот документ — 26 октября он подписан в Правительстве, а 01 ноября уже даже опубликован. Несмотря на то, что на самом деле, документ содержит правовую неопределенность — технологические сети связи и сети связи общего пользования (интернет, например) не могут по своему определению существовать вместе, и что имеет ввиду закон — никто с точки зрения права не знает.

schors

Приказ Роскомндазора от 29.07.2019 № 217 «Порядок учета Роскомнадзором сведений от владельцев номеров автономных систем» зарегистрирован в Минюсте и опубликовано на портале правовой информации 01 ноября 2019:
http://publication.pravo.go...iew/0001201911010028

Ранее, проект этого Приказа Роскомнадзора не проходил процедуру оценки регулирующего воздействия (в данном случае это нормально) и ждал своего часа очень давно:
https://usher2.club/helpers...unet-npa-list#p91977

Опубликованный результирующий документ сильно отличается от доработанного по итогам публичного обсуждения. Ничего нового.

Добавить пост

Вы можете выбрать до 10 файлов общим размером не более 10 МБ.
Для форматирования текста используется Markdown.